2022年度工作总结和2023年度工作计划汇编（9篇）
目录
1.2022年度工作总结和2023年度工作计划2
2.XX街道2022年工作总结及2023年工作安排11
3.XX街道党政综合办公室（财政办）2022年工作总结及2023年工作计划17
4.XX市文广新局2022年工作总结及2023年工作打算22
5.XX县应急局2022年工作总结及2023年工作计划38
6.XX县住建局关于2022年工作总结和2023年工作计划的报告47
7.XX瑶族自治县民政局2022年工作总结及2023年工作计划55
8.XX镇2022年工作总结及2023年工作计划70
9.县水利局2022年工作总结及2023年工作计划77
2022年度工作总结和2023年度工作计划
在县委县政府的正确领导和市卫健委的有力指导下，XX卫生健康委认真贯彻落实新时代卫生健康工作方针，全面加强党的领导，全力抗击新冠肺炎疫情，扎实推进健康XX建设，全力提升医疗服务水平。今年以来，全县4个乡镇荣获安徽省卫生乡镇（街道）、10个自然村荣获2021年度安徽省卫生村（社区）、2家乡镇卫生院荣获2021年度安徽省卫生先进单位，荣获2021年度“银铃安康行动”先进单位，龙城镇龙山社区获得“全省示范性老年友好型社区”称号，成功创建2021年无烟党政机关。2022年工作情况及下一步工作计划如下：
一、2022年重点工作完成情况
（一）慎终如始抓好疫情防控工作。2022年，在县委、县政府的坚强领导和市卫健委的大力支持下，我委深入学习贯彻 关于疫情防控重要讲话指示精神，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，按照省、市、县决策部署，全力以赴做好疫情防控工作。一是健全常态化疫情防控机制。及时调整县疫情防控领导小组，健全平急转换时提级指挥、扁平化运行的快速响应机制；完善《XX新冠肺炎疫情处置方案（试行）》等方案，印发工作提示函、通告，进一步压实各方责任；严格落实24小时值班值守制度；开展实战应急演练，确保发生疫情后第一时间启动应急处置机制。二是持续抓好医疗机构常态化防控。开展医疗机构专项督查活动，全面排查院感防控存在的短板漏洞和风险隐患，规范发热门诊病人收治。三是强化核酸检测，提升监测预警。加强核酸检测预登记工作，严格落实区域核酸检测和重点人群检测工作，建立重点人群数据库。坚持关口前移，进一步提升监测预警水平，强化重点人群应检尽检和落地检，持续拓宽监测范围和预警渠道，确保早发现、早处置。截至目前，我县全员预登记共810018人。统计全县各类重点人群223971人。今年以来累计检测23403931人次，其中重点人群948.19万人次。四是强化应急能力建设。强化应急处置培训。今年以来共开展指挥部“一办十二组”人员及流调溯源人员培训2次，乡镇、村（村区）人员培训7次；建设设计2000间床位的方舱医院；我县单日检8000管的县人民医院核酸检测基地扩建项目已完工并投入使用，8.5万管/日的汽膜核酸检测基地主体已完工并投入使用，目前检测能力达10.716万管/日。目前，XX现储备隔离点125个，房间10694间。新建两个集中隔离点，房间共计4220间，其中一期占地约73亩，设计房间2344间，正在建设，预计11月底主体完工。二期占地约60亩，设计房间1876间。加强流调溯源队伍建设，县疾控中心第一批增加40人编制，人员已经经过面试即将到位。五是做好新冠病毒疫苗接种工作。截至目前，我县累计接种新冠病毒疫苗222.2606万剂次。加强免疫接种35.6584万剂次。六是快速处置突发疫情。10月7日，我县发现2例核酸检测初筛阳性人员，立即启动应急处置机制，全面开展流行病学调查、采样检测和隔离管控，严格落实相关场所管控及环境消杀等防疫措施，最大限度消除疫情风险隐患，有效阻断疫情传播。
（二）扎实推动综合医改显效深化。一是推动公立医院高质量发展。推深做实省心血管区域专科医疗中心建设。依托蚌医合作共建，2022年1-10月份，县医院开展三四级手术4646台次，较2021年同期3484台次，增长33%；门急诊660492人次，较2021年同期486206人次，增长36%。提升县人民医院综合能力，积极开展三级综合医院创建。二是深化紧密型县域医共体建设。县政府印发《进一步深化紧密型县域医共体建设若干举措》，扎实推进医共体内部运行“八统一”管理，实现“六贯通”措施落地。全力推动“患者不动医生动，三甲名医请进来”，切实提高县级医院综合服务能力，进步提高县城内患者就诊率，有效缓解我县群众跨省就医问题。1-9月份县域内就诊率55.46%，省外就诊率20.34%。三是加强与长三角医疗机构的合作。积极推进XX人民医院与蚌埠医学院第一附属医院、XX中医院与徐州市中医院和徐州矿总医院开展医联体建设，提升我县医疗服务水平。
（三）全面提升县域综合服务能力。一是深入推进健康脱贫同乡村振兴有效衔接。调整完善住院先诊疗后付费政策，落实对防止返贫监测对象健康管理，防止发生因病返贫。目前，全县乡村振兴监测对象“三类人群”7856人，家庭医生签约5067人，签约率64.5%。已脱贫人口签约9.6万人，签约率82.62%、履约率92%，其中高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者规范管理率均超过90%。二是持续加强医疗能力建设。加强重点专科能力建设，加强蚌医合作共建，遴选适宜技术向县级医院推广应用。目前，县人民医院已设置危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心，计划于2022年底完成胸痛中心和卒中中心的创建申报评审。三是做好基层卫生机构分类管理与标准化建设。出台《关于实施基层医疗卫生机构分类管理的通知》，将乡镇卫生院分成三类建设管理，一类乡镇卫生院2家，二类乡镇卫生院17家、社区卫生服务中心1家，三类乡镇卫生院4家、社区卫生服务中心1家（人口不足3万人），提升了基本医疗卫生服务公平性可及性。2022年建设完成75个标准化卫生室、6个标准化社区卫生服务站、1个标准化社区卫生服务中心。四是全面推进公共卫生委员会建设。全县277个行政村（居委会）均设立了村级公共卫生委员会，完成率100%。五是持续推进重点项目建设。积极谋划县医院和中医院二期标准化建设项目，凤城医院建设项目稳步推进。
（四）深入推进健康XX行动。一是落实健康XX行动各项政策措施。目前，我县初步建立了健康教育、卫生创建、健康环境治理、职业健康保护等健康促进相关制度体系，居民健康素养水平稳步提高。截止10月底孕产妇死亡1例（长期居住外地），死亡率15.72/10万；5岁以下儿童死亡为17人，死亡率为2.67‰； 婴儿死亡14人，死亡率为2.2‰。二是积极开展卫生城镇及健康县区建设。巩固省级卫生县城创建成果，通过“安徽省卫生县城”复核，启动“国卫”创建工作。2022年新申报省级卫生乡镇5个、复审卫生乡镇1个，新申报卫生村（社区）12个、复审13个，计划申报和复审省级卫生先进单位6家。有序推进健康城镇建设和实施“健康细胞”工程，年内计划申报健康企业1-2家。2022年新申报创建“无烟党机关”23个、“无烟家庭”460家，目前已完成自查考评和推荐工作，截至目前，我县已基本实现了“无烟医疗机构”“无烟学校”“无烟党政机关”三个全覆盖。三是加快推进卫生健康信息化建设。目前，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）依托县人民医院，县医院依托蚌埠医学院第一附属医院、淮北市人民医院，已经形成了市、县、乡三级远程影像诊断网络。远程会诊总会诊量 77189例，上传达标率均为100%，实现了优质医疗资源下沉，区域内医疗资源共享。
（五）着力加强人口均衡发展及重点人群健康工作。一是进一步加强老年健康支撑体系建设。XX人民医院、XX中医院全部设立老年医学科。我县积极开展创建优质医养结合示范县和优质医养结合机构4家，2022年龙城镇龙山社区完成全省示范性老年友好型社区创建。二是认真实施生育配套政策及配套措施。截至8月底，新增托位710个，新建普惠托育机构3个、示范托育机构1个。完善计划生育家庭利益导向政策体系，落实计生特殊家庭帮扶“三个全覆盖”和“四个联系人”帮扶制度“全覆盖”，提高全县家庭发展能力。2022共资格确认计生奖扶对象6074人，发放资金631.824万元；确认计生特扶对象363人，发放资金193.512万元。完善配套服务，提高免费婚检、免费孕前优生健康检查。截止10月底，全县免费婚前医学检查5512人，完成61.24%，疾病检出率9.52%。三是提升妇幼健康服务水平。目前我县基层医疗机构共25家，孕产妇保健规范化门诊创建25家，儿童保健规范化门诊创建22家，药具服务阵地规范化创建完成24家。截至目前，已为农村适龄妇女开展乳腺癌筛查2616人，宫颈癌筛查9317人。
（六）全面实施中医药振兴发展。一是实施中医药振兴发展行动计划。出台《XX促进中医药传承创新发展实施方案》，实施中医药传统知识保护战略，助力中医药振兴发展。目前我县中医药传承发展实现“三个纳入”，即中医药工作纳入县十四五规划、财政预算、政府考核。二是加快县中医院能力提升。大力培育县中医院康复科、骨伤科等重点专科建设，加大专项资金投入，发挥中医药特色专科优势，全县6家中心卫生院中医科获得省级特色专科称号。三是建设高素质中医药人才队伍。强化中医药人才队伍建设，大力开展中医药适宜技术，建立县中医院适宜技术推广中心，加大中医药人才引进、培养力度。累计中医药适宜技术培训人次5600余人次。四是推动中医药产业开放发展。深入实施中药材产业扶贫行动，中药种植3700亩。目前，我县积极培育打造萧艾、香茶菜等XX版“十大”道地名药，开发萧艾、萱草、香茶菜产品，延伸产业链，增加产品附加值，扮靓“五彩”农业，助力乡村振兴。
二、2023年工作计划
（一）进一步抓好常态化疫情防控。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，全面落实“外防输入、内防反弹”总体策略。实行关口前移，强化外防输入；持续抓好医疗机构常态化防控，提升监测预警，落实“四早”要求；提升应急能力建设，狠抓常态化疫情防控各项措施落实。
（二）进一步深化医药卫生体制改革。以加快分级诊疗体系建设为主线，发挥好医改牵头部门作用，强化“三医”联动改革，推动医改措施落实落地。推深做实紧密型县域医共体，围绕“八统一”和“六贯通”抓好各项工作落实。加快医共休中心药房建设，加大政策宣传引导，推进分级诊疗制度落实。提升县域内就诊率，降低省外就诊率。
（三）进一步提升医疗服务能力。完善省级专科区域诊疗中心建设，规范建立五大中心（危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、胸痛中心、卒中中心、创伤中心），提升县医院的诊疗能力，支持县医院创建三级医院。以合作、托管、特色科室共建等为抓手，加强与长三角的合作，积极主动开展与杭州的对接，鼓励基层医疗机构医务人员“走出去”学习新技术。
（四）进一步提高妇幼和人口水平。积极完善生育配套措施，加强人口监测，全面提升生育服务能力，确保三孩生育政策等各项措施落地见效。推动孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率稳中有降。
（五）进一步提升老年服务水平。全面落实医养结合支持政策，加快发展养老服务业，提升养老机构与医疗机构的为老服务能力，提高居家养老的健康教育和医疗服务水平。
（六）进一步提高XX人民健康幸福感。按时完成“健康口腔暖民心行动”任务，加快推进口腔专科能力建设。按照政府引导、部门协同、多方参与的总体思路，坚持普惠优先，加快构建托育服务体系。积极引导社会力量，鼓励社会力量投资举办托育机构。
（七）进一步加强医疗卫生行业监管。加强对公共场所、传染病防治、生活饮用水、学校卫生等工作的监督管理。进一步规范医疗秩序，针对医疗卫生的突出问题，持续开展重点领域专项整治，严厉打击各类违法违规行为，继续加强规范诊疗行为专项整治，促进全县医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。
（八）进一步强化重点项目建设。一是尽快启动县人民医院和县中医院二期标准化建设项目。XX人民医院二期项目位于公园路与龙凤大道交叉口，建筑规模约8.8万平方米，床位数 878张，总投资6.0亿元，目前项目立项、可研、环评、能评、土地、规划许可、地质勘探、设计及图审等工作已完成，监理单位已落实，计划2025年7月完工。县中医院二期位于新林路一号，总建筑面积约61600平方米，建设内容为病房综合楼、康养中心及配套设施。项目总投资4.2亿，目前县规划部门已在新院区南侧预留医疗用地约21亩，并纳入我县2022年重点工程，目前在开展项目前期工作及申请项目资金。二是加快推进凤城医院建设。XX凤城医院项目位于发展大道以北，东侧毗邻龙腾大道，西侧靠近萧龙路，计划投资12.89亿，项目占地110431.06平方米，建筑面积约16.5万平方米，规划床位1000张。2021年12月已开工，计划2024年11月竣工。目前土方开挖基本完成，土方开挖累计完成约38.5万m3，剩余约0.5万m³，地下室正在分区域施工，主要进行混凝土浇筑、钢筋绑扎等，住院楼A楼二层梁钢筋绑扎，住院楼B、C楼满堂架搭设，科研办公楼一层板钢筋绑扎。三是积极推进XX口腔医院建设项目。根据《宿州市健康口腔行动实施方案》，到2023年底我县需建立一所公立口腔专科医院，目前已成立XX健康口腔行动工作领导小组、XX口腔医院项目建设领导小组，已确定将XX人民医院老院区门诊楼改建为XX口腔医院，位于XX龙城镇健康路58号，建设面积约4000平方米，投入资金2867.5万元，口腔医院按二级专科医院的标准设置，设有牙椅20张，床位20张，建成后，将大大提升我县居民口腔健康素养水平和健康行为。目前图纸已完成初步设计，因房屋无证件，还需进行危房鉴定。预计2023年11月完工。
XX街道2022年工作总结及2023年工作安排
一、2022年工作总结
1.获得上级荣誉及表彰情况
（1）XX司法所荣获2021年度全市基层司法行政工作先进集体；
（2）2021年度宁国市平安建设先进单位；
（3）2021年度宁国市信访工作先进单位；古林村、联合村为信访工作三无村；
（4）2021年度宁国市工会工作先进单位。
2.重点工作完成情况
（1）疫情防控
在疫情防控工作上，XX街道突出重点环节、重点人群、重点领域的摸排管控。截止10月12日，各村摸排管控重点地区来返宁5871人次。自疫情防控交通卡点设置以来，XX街道共派出办村两级干部、各村党员志愿者1500余人次、做好疫情防控交通卡点值守工作，累计核酸采样近26万人次，确保守牢宁国“北大门”。
（2）经济发展
1-9月，限上消费品零售额完成1681.9万，同比增长8.6%。限下消费品零售额完成48.9万，同比增长47%。截止8月，规上服务业营业收入完成6240万，同比下降29%，其中涉及考核任务的其他营利性服务业营业收入完成309.8万，与同期持平，同时配合开发区做好工业类指标纳统及调度。开展辖区“四上”企业的培育工作。对辖区内年底有望纳统企业进行摸排，跟踪、研判企业经营情况，目前辖区近限达规重点工业企业1家，商贸企业1家。
（3）重点项目
践行“两山理论”的联合滩生态修复暨城北污水处理厂尾水深度处理项目二期已完成，三期完成50%；XX商贸物流园工业收储地块项目、XX标准化厂房项目、城北污水处理厂影响户、临时下达的天气雷达和气象雨量监测站项目等征迁任务已全部完成。
（4）农业发展
聚焦粮食安全，申报高标农田项目3000亩，目前完成总工程量的60%。完成联合村抗旱深井3口；集中流转土地998亩给粮食种植大户。整治抛荒田250亩。按时完成集中强制畜禽养殖免疫工作，共防猪瘟、口蹄疫61852头、牛口蹄疫25头，羊口蹄疫11338头，免疫率均达100%。目前我办生猪存栏54500头；出栏38938头；羊存栏6716头，出栏7254头；家禽存栏892894只，出栏2667956只。
（5）防止返贫动态监测
做好防止返贫动态监测帮扶集中排查工作，共计排查农户6466户，其中XX村有5户农户产业受疫情影响，姚高村有3户农户住房安全存在隐患，古林村有10户农户住房安全存在隐患，古林村和姚高村因管网陈旧老化导致部分农户自来水使用不正常，均已整改完成。新增动态监测对象共计6户19人，按照“一户一策”的要求已落实帮扶措施。
（6）农村人居环境提升
完成殷白村郭村自然村、渡口村光明自然村、联合村众村的3个村庄整治点建设。高标准打造XX省级中心村，总投资为520余万元，目前正按时序进度建设中，将于11月中旬建成并验收。
（7）民生保障
为确保度安全度汛和保障粮食生产，投入80余万元，顺利完成姚高村的许高村河坝渠道、邓高村、壹鲍村、姚高塔、小李村河堤修复工程；完成殷白村大殷村、王村河河堤；完成渡口村王村河堤等水毁工程8处；完成长潭四组大塘修复、许高村山塘修复。健全矛盾纠纷排查调处机制，截止目前调处纠纷44起，妥善处置重大治安隐患24起。扎实做好严重肇事肇祸精神障碍患者服务管理工作，辖区共有精神障碍患者152名，其中三级以上严重肇事肇祸精神障碍患者24名，13名患者住院。今年以来，化解何鸣、周常春、汪泽学等3起信访积案；受理群众信访案件33件，办结31件，其中上级交办26件，群众来访件7件，办结率93.9%。认真落实低保救助工作，其中低保户291户395人，新增农村低保21户32人；特困供养198人，新增25户。截至10月份，街道发放各类惠农补贴资金共计发放8769847.42元，惠及5709人次。做好退役军人优待证的发放，建档立卡总数454人，已办理优待证454人，完成率100％。
（8）暖民心工程
投入整改资金近10万元文用于明菜市整治提升；为确保“老有所学”，组建1个老年学校和6个老年学习点，全街道共有老年学员1712人（线上160人，线下1552人）；为推动快乐健身行动，投资20余万元，新建完善各村体育场和体育设施。
3、经验做法、创新做法
（1）健全专班工作制度。2022年以来，XX街道建立了信访工作专班、疫情防控和疫情查验点工作专班、疫情防控摸排专班、防止返贫动态监测工作专班、重点项目专班、水阳江禁捕巡查专班等专班工作体系，确保了日常工作与中心工作同推进、同落实、见成效。
（2）建立挂图作战制度。2022年初，制定XX街道重点工作一览表，明确任务责任人、完成时限等，同时每项重点工作细化作战图，倒排工期，按照作战图进度实时调度，确保了重点项目有序进展。
三、2023年工作计划
聚焦党建引领，提高基层治理凝聚力。继续大力推行“党建+模式”，有效发挥党建工作的引领作用，积极推进党建引领信用村建设示范点工作。坚持自治为基、法治为本、德治为先，不断加快推进乡村治理“三治融合”，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化。
致力乡村振兴，促进农村全面发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，通过全面摸底、分类推进，开展对重点对脱贫户、监测户、一般农户的全面排查，牢牢守住不发生规模性返贫底线，精准帮扶监测户，由输血式帮扶到造血式帮扶转变，激发内生动力。盘活土地资源，组织村委会集中流转农户分散土地，探索新型土地经营方式。积极推进现代农业产业的发展，推动土地效益整体提升，进一步优化农村城乡产业结构，拉动农村经济发展。结合XX自然村省级中心村、水阳江滨江休闲步道、殷白村通灵峰等，以联合滩生态修复暨城北污水处理厂项目建设为契机，串点连线，打造“登通灵第一峰、观江南第一湾、眺美丽联合滩”登高远眺-休闲垂钓网红打卡点，发展城郊旅游经济。
紧抓产业发展，实现经济发展新突破。打牢实体经济主根基，坚持把稳定经济增长放在突出位置。健全招商机制,明确招商重点，狠抓项目服务，推动年产5000台套工业高效节能泵项目落地；推深做实“四送一服”，精准服务企业，持续做好奖补政策兑现工作，打造营商环境“升级版”。
着眼民生工程，统筹推进各项社会事业。以群众“急难愁盼”的问题为出发点，扎实开展“暖民心”行动。持续抓好社会救助、农村五保供养，扎实开展留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童核查救助。扎实推进城乡居民基本医疗保险工作，实现全民享有基本医疗保障的目标任务。积极申报“一事一议”财政奖补和“四好农村路”建设，完成汪联路道路改造提升工程，启动G329殷白段一级公路改造和S465黄土岗至杨家店一级公路建设工程，不断改善街道道路通行状况。完成姚高、古林、殷白等村组城市供水管网延伸改造工程，确保辖区城市供水全覆盖。
XX街道党政综合办公室（财政办）2022年工作总结及2023年工作计划
2022年，财政办认真贯彻落实街道党工委和办事处的决策部署，全力做好街道财政预算管理、审计监督、内部控制、绩效管理、基建和征收补偿会计核算等相关工作，统筹做好街道分配的疫情防控工作，取得了较好的成绩。现把2022年工作情况汇报如下：
一、2022年工作总结
（一）树牢责任意识，全力做好街道财政预算管理、审计监督、内部控制、绩效管理、基建和征收补偿会计核算等相关工作。
扎实做好2023年部门预算和2023—2025年中期财政规划工作。全面贯彻落实党工委、办事处工作部署，进一步深化预算管理体制改革，扎实做好2023年部门预算和2023—2025年中期财政规划工作：一是围绕党工委、办事处重大决策部署，探索建立大事要事保障机制，全面加强各类财政资金资产资源的统筹，增强对重点战略任务的保障能力；二是厉行节约办一切事业，精打细算，严控一般性支出，大力精简会议；三是更加严格地审核各类支出事项的政策依据；四是继续强化“三公”经费管理，从严从紧核定“三公”经费预算，对无实质内容因公出国（境）、接待等活动，坚决予以取消；五是优先保“三保”，根据街道经济社会发展水平和财力状况，合理界定基本民生范围和支出标准，量力而行，将财政资金重点用于保障基本民生，对保运转经费按厉行节约原则从严把握；六是加强中期财政规划管理，发挥中期财政规划对年度预算的指引和约束作用；七是完善预算执行情况和下年预算安排挂钩机制，对于上一年度9月底支出执行进度未达时序进度的部门，按照一定比例相应扣减下年公务费预算安排；八是强化审计查出问题与预算安排挂钩制，对于存在屡审屡犯审计问题的，进一步加大惩戒力度。
全面推进预算执行管理。强化预算执行情况分析，按资金类别及金额大小，分类施策，强化分析，通过召开预算执行工作会议等方式，督促重点支出单位加快工作进度。强化与区财政局、区国库支付中心等部门的沟通协调，确保各项支出应支尽支，提高财政资金使用效益。通过指标调剂、统筹回收等多种方式，努力提高预算执行进度。街道一般公共预算执行进度排名稳居全区各街道前列。截至目前，街道专项债支付率100%。
不断强化审计工作。一是牵头对接审计局开展的街道原党工委书记、原办事处主任的经济责任审计工作。由我办牵头，街道有关部门协作配合，形成合力，克服疫情因素影响，及时、全面、准确做好审计资料的提供、审计问询、现场审查及意见征询等相关工作。二是强化审计整改工作。我办对审计提出的问题进行深入剖析、举一反三，深挖问题存在的根源、产生的原因、解决的措施，建立审计问题台账，制定整改清单，明确责任部门和整改时限。三是做好内部审计工作。委托会计师事务所，对街道2021年财务收支情况进行审计，根据审计发现的问题，为进一步推动街道财政、财务工作规范化管理，结合实际，就进一步严肃街道财经纪律、规范财务管理有关工作拟定并印发了《关于进一步严肃财经纪律规范财务管理的通知》。
规范财政资金管理，树牢财经纪律底线。街道现行的《XX街道财政资金管理暂行规定》（龙横街〔2016〕52号）制定于2016年，距今已6年。随着各项财政改革逐步推向深入，原规定在制度设计、职责界定、审批程序和权限等方面已难以适应新形势下财政资金管理的实际需求，亟须重新修订完善。财政办根据街道分管领导工作要求，在全面梳理街道近年来财政资金管理中出现的突出问题的基础上，结合近年来财政资金管理的新制度、新政策、新要求，参考兄弟街道好的做法和经验，研究起草修订了《XX街道财政资金管理暂行规定》。针对疫情防控资金的管理，街道财政办在今年3月份拟定印发了《关于进一步规范疫情防控应急物资、服务采购、管理和报账工作的通知》，进一步规范街道疫情防控应急物资、服务采购、管理和报账工作。财政办在2022年多次召开财经纪律工作会议，通报街道财经工作存在问题，强调各项财经纪律。
（二）强化政治担当，全力做好疫情防控工作。
全面做好疫情防控工作。2022年，财政办严格贯彻落实街道党工委、办事处的各项疫情防控工作要求，积极做好疫情防控工作。截至2022年10月底，共计安排疫情防控支出1.55亿元，累计支出1.29亿元。为切实增强联防联控力量，财政办主要负责人带领工作人员值守社区防疫卡点，参加社区核酸检测等各项工作。同时，财政办主要负责人多次以全脱产的方式参加街道中高风险疫情防控各项工作。克服万难，在保障我办日常工作正常运转的情况下，选派人员赴健康驿站值守。
二、2023年工作思路
（一）规范预算编制，严格预算执行。
1.科学合规编制街道2024年预算。建立一套涵盖街道各部门、各单位预算项目的数量、标准体系，精准测算人员经费、公用经费和项目经费，科学合规编制街道2024年预算。
2.严格执行预算刚性约束。严格执行人大批准的预算，控制预算执行中追加预算事项，强化预算的刚性约束。除因突发情况、新政策出台、新增设单位等必须当年安排的支出外，一律不追加预算支出。对因特殊情况确需中途安排的支出，优先批准在已批复的部门预算资金调剂解决，或者通过街道机动经费解决。
3.加强预算执行管理。针对预算执行进度慢的问题，一是建立街道各部门、各单位预算支出计划、督查及调整机制，要求街道各部门、各单位按预算执行序时进度要求倒排支出进度计划，我办对计划进行审核，并以审核后的计划作为督查街道各部门、各单位预算执行进度的依据，对未能按照预算执行计划支出的项目资金及时进行统筹回收、重新安排。二是建立重点项目预算执行台账，根据预算执行进度要求，倒排支出计划，所有重点项目支出都明确到具体部门，支出责任具体到人，相关责任单位和部门按月上报下一个月份的具体的支出进度计划安排。三是统筹做好预算申请与资金支出的协调安排工作。根据实际能形成支出的需求，充分考虑实际支出的条件和可能性谨慎申请预算，有审计要求的，在未送审或出具审计报告前，不申请项目尾款。同时，要适时把握预算申请的时机，做到一旦预算指标下达就能及时形成有效预算支出，避免资金指标长期闲置。今后，所有重大项目的资金申请都要附上具体支出内容、支付进度等依据材料。如发现支出有困难的项目，及早申请调整预算指标。
4.统筹做好内部控制和审计监督工作。加强与审计机关的沟通联系，对街道内部控制及审计常见问题进行全面、系统梳理，广泛宣传和教育，提升内部控制人员和业务人员的职业素养和依规行事的能力，不断完善街道的内部控制和审计监督工作。
XX市文广新局2022年工作总结及2023年工作打算
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，紧密围绕市委、市政府以“改革创新、龙头引领、强产兴城、实干惠民、全面赶超”为总目标，全面唱响做实“XX天下悠”品牌，坚决扛牢“打造‘大气大雅、精致精美’国际旅游名城”使命担当，全面启动国家全域旅游示范区创建，全力完善现代公共文化服务体系，努力提升文化遗产保护水平，积极引导文化市场繁荣有序发展，全市文化建设取得了显著成效。现将今年以来的工作做总结如下,并对2023年工作作出计划。
一、2022年工作完成情况
（一）文化活动精彩纷呈
今年是党的xx大召开之年，也是落实省第十五次党代会部署要求、全面建设“六个江西”的开局之年。今年以来，我局以深刻领会省第十五次党代会会议精神，牢牢把握省委“作示范、勇争先”的目标要求，以文化惠民为己任，广泛开展各项文化活动。在狠抓落实上下真功、用足力、求实效。今年以来，百姓大舞台场次共计64场，参演人次共计1437人次，惠及群众共计21130余人次。一是取得了新成绩。在畅享九派百花香九江市第三届群众春晚暨云上春晚活动中组织传承人演出了西河戏《古曲唱新词，讴歌新时代》，展现XX市非遗风采；二是组织了系列活动。在2022九江市非遗带货迎新年活动中组织传承人上演了西河戏《岳母刺字》，同时组织金星砚制作技艺、XX三石、东山糯米酒酿造技艺传承人参与项目展示活动，展示XX市非遗的别样魅力；举办了2022年XX市第十六届群众春晚，现场演出了舞蹈、合唱、小品、音乐情景剧、爵士舞、小组唱、对唱、西河戏、戏曲舞蹈、流行舞等18个节目，成功举办了由48支队伍参与的“喜迎xx大，舞动新XX”第八届江西艺术节2022年九江市广场舞集中展演（XX市赛区），演出过后在大美XX等媒体上进行线上节目展演，为群众送上一份饕餮盛宴。“我们的中国梦·文化进万家”系列新时代文明实践活动、“我们的节日·春节”“我们的节日·清明诗会”系列活动；三是新编了一批新节目。组织编排的西河戏《拷寇》荣获第八届江西艺术节·第十二届江西玉茗花戏剧节小戏复排优秀剧目奖，西河戏《打金枝》主演熊春兰荣获小戏复排表演奖；西河戏《挂招牌》、《破林州》参与第八届艺术节少儿戏曲小梅花大赛九江选拔赛，分别获的二等奖和三等奖，在第八届江西艺术节·第六届江西少儿戏曲小梅花大赛中，西河戏小传承人叶蓓蕾演出的《挂招牌》荣获个人项目组一等奖；新编排了西河戏小戏《众志成城齐抗疫》，和XX市融媒体中心共同出品相应短视频在人民日报app、央视频、学习强国进行播放。另外，推进公共文化服务体系建设，建成综合性文化服务中心92个，所有建制村（社区）覆盖率100%。已建成村级综合性文化服务中心和农家书屋全部配有专职工作人员，保证了对外开放。组织 “田园文化风”系列活动，截至目前已开展送电影下乡1128场，惠及群众23598人。
（二）“非遗”传承扎实推进
突出XX市非物质文化遗产特色，扎实推进传承，扩大影响力。一是让非遗走进行景区、校园。3月份，前往温泉镇通书院小学开展学雷锋志愿活动，组织近30名小学生乘坐“爱心大巴”来到附近的三石非遗传承基地，近距离的了解、观摩古法榨油制作技艺和豆腐制作技艺并现场分发非遗宣传资料。6月份，在观音桥景区举办“连接现代生活，绽放迷人光彩”2022XX市庆祝“文化和自然遗产日”展示展演展销活动，宣传本地非遗项目，促进文旅融合。组织文化志愿者，用金星砚作品《战无不胜，人间有爱》、西河戏《众志成城齐抗疫》，“艺”鼓作气，以艺抗疫，通过微信公众号等线上渠道，用文艺的形式凝聚全社会战胜疫情的强大力量。二是让非遗走出XX市。在2022九江市非遗带货迎新年活动中组织传承人上演了西河戏《岳母刺字》，同时组织金星砚制作技艺、XX三石、东山糯米酒酿造技艺传承人参与项目展示活动，展示XX市非遗的别样魅力。在畅享九派百花香九江市第三届群众春晚暨云上春晚活动中组织传承人演出了西河戏《古曲唱新词，讴歌新时代》，展现XX市非遗风采。积极参与2022江西“非遗购物节”九江主会场的系列活动，在开幕式上演了西河戏《九江文明璀璨绚丽的地方》，展现西河戏别样魅力。金星砚制作技艺省级传承人、省级非遗项目镌石技艺的省级代表性传承人陈茂林获评2022年九江市首届非遗“工匠之星”荣誉称号；金星砚制作技艺省级传承人李平寒参与2022年乐平古戏台文化传承人与学者跨界对话暨全省雕刻和营造技艺类非遗传承人研培活动，为江西非物质文化遗产保护事业贡献XX市非遗保护经验与智慧；《荷塘生机》《琵琶行》《难忘的岁月》《松蝉》4件金星砚制作技艺作品入选中国工艺美术馆、中国非物质文化遗产馆征集藏（展）品。三是让非遗服务群众。开展“我们的中国梦·文化进万家”西河戏传承人展演和“喜迎xx大 奋进新征程”第八届江西艺术节“百县百艺”XX市西河戏经典剧目惠民演出，在星子镇、蛟塘镇共计上演24场西河戏专场演出，在南康镇大塘村开展“我们的节日·重阳”喜迎xx大“百馆千万场 服务来共享”送戏下乡活动，为附近的老人们带来西河戏经典剧目专场演出，让当地群众过足戏瘾。四是让非遗加深内涵。在非遗申报工作层面，正在积极申报《XX古法榨油制作技艺》为省级非物质文化遗产名录，确定XX市第三批县级传承人23人，推荐39人申报九江市第六批市级传承人；推荐李平寒、胡代生、程光华、黄菊枝4人申报第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人。全面完成2021年国家级（省级）非物质文化遗产传承人传承活动评估情况考核工作。加快推进《西河戏志》编纂工作，分两步完成，先期完成《中国戏曲剧种全集·西河戏》一书的编撰，现初稿已完成。抓紧时间加快《西河戏志》资料收集整理工作。
（三）展览培训丰富多彩
2022年春节前夕，为深入贯彻落实 新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，着力培育和践行社会主义核心价值观，更好传承中华文化价值体系中的精华，守好乡村文化之根；也为更好落实开展XX市新时代文明实践活动-“我们的节日·春节”的相关要求，切实保障全市人民群众的基本美术文化权益，促进全市广大青少年全面健康发展，丰富青少年儿童的春节假期生活，感受传统文化魅力，营造欢乐、祥和、节俭、平安的节日氛围，由中共XX市委宣传部、XX市文广新局主办、XX市美术馆承办的2022年“赋能乡村振兴·快乐迎接新春”少儿书法（写春联）公益培训班（A班、B班和C班）分别于1月20日上午8点20分，1月20日下午13点20分、1月20日下午14点分别举行了开班仪式，据了解，按照上级疫情防控指示，本次少儿书法（写春联）公益培训班采取“限时、错峰、预约”模式进行，为期7天，邀请了XX市书法名家义务指导青少年书写春联和“福”字，展现了中国书法的中国风、中国味、中国情。公益培训活动后，组织书法家到精准帮扶村-海会镇庐星社区开展“同心同书·祖国新春好”送春联进万家活动；1月20日-29日组织全市部分书法家向一米阳光公益联合会书写并捐赠300多副春联，为全市残疾、老弱贫困家庭送去党和政府的关怀！
上半年先后组织了文化志愿者，用朗诵、金星砚作品、绘画、篆刻、书法、快板等形式，“艺”鼓作气，以艺抗疫，通过微信公众号等线上渠道，用文艺的形式凝聚全社会战胜疫情的强大力量。并通过线下、线上不同方式布置展出了《中华传统年画赏析》、《“学先进、尊先进，作示范、勇争先”——全国全省道德模范事迹展》、《2022年“世界水日”，“中国水周”》等系列图书图片展览；为扎实推进党史学习教育走深走实，进一步丰富群众的精神文化生活，营造学习党史，传承红色基因的浓厚氛围；2021年12月1日至2022年3月31日，与江西省文化交流中心联合举办了《红色印记》革命文物展览；结合市纪委廉洁教育，3月-6月开展了“正家风、守家训、重家教”廉洁家风主题作品展，更好地引导党员干部修身律己、廉洁齐家；2022年5月18日至6月18，与南昌金九福钱币博物馆开展了《“红色忆初心 献礼xx大---江西苏区红色货币文物展》联展。精选馆藏精品铜镜参加在九江市博物馆举办的《九江地区出土铜镜选萃展》；成功举办2022年暑期公益免费培训班；在八一建军节期间，举办了“永远跟党走·共筑强军梦”庆八一书画创作慰问活动，组织XX市书画家、爱好者到海军91646部队进行书画创作慰问。XX市书画家们用艺术的形式谱写出军爱民、民拥军的赞歌，奏响了“鱼水情深、风雨同舟”的动人乐章。为喜迎xx大的胜利召开，庆祝中国共产主义青年团成立100周年
（四）、文物保护有修有用
一是加大了修缮力度。继续做好全国重点文物保护单位紫阳堤修缮工程，该工程于2021年3月2日正式开工，现已完成合同约定的工程量，正在按程序准备工程的验收手续。对县保单位陶尚德墓，秀峰读书台紫石栏杆、龙潭石刻护栏分别进行了维修，现已完工。对全市辖区内的县级文保单位都划定了保护范围和建设控制地带（“两线”测绘工作）。组织编制了秀峰摩崖、紫阳堤、观音桥“三防”（安防、消防、防雷）项目计划书，积极争取上级文物保护专项资金。二是充分利用红色资源。为喜迎xx大，庆祝“5˙18”国际博物馆日，为了“让博物馆文物活起来”，通过“短视频+文物”，对国保单位观音桥进行了宣传。今年以来重点围绕开展宣教活动，秉承博物馆“进社区、进学校、进军营”的宗旨，精心制作了十几块党史图片展板，到海会镇星庐社区、冰玉涧社区、XX市第三中学、峰德九年制学校、蛟塘小学、温泉小学等地开展巡展活动，加深了社区工作人员及群众对《文物保护法》的了解，增强博物馆公共文化服务的辐射力和覆盖面。让他们在看、听、思中全方面了解我市党史文化,进一步增强了博物馆的亲和力,普及了文物保护知识,提高了普通居民文物保护意识。
（五）、图书服务深入基层
坚持为读者服务的宗旨，尽最大努力做好免费开放工作，截止10月31日图书馆新增藏书5000余册，进馆人次为19781人次，借阅册数17115册。2月15日，开展了“猜灯谜、闹元宵”活动，吸引众多读者踊跃参加，在感受猜灯谜的乐趣之余对传统文化有了更深的了解。3月3日，在第59个学雷锋纪念日到来之际，在温泉镇通书院小学开展了“学雷锋文化志愿服务活动”。活动现场，向通书院小学赠送了红色书籍，受到了孩子们的热烈欢迎。在第27个世界读书日到来之际，为丰富读者阅读生活，激发大众的读书热情，分别组织开展了“阅读新时代 奋进新征程”“你选书、我买单”全民阅读和“阅读新时代 奋进新征程”线上诵读活动。举办了“喜迎xx大·在党旗下成长 —— 七·一百人诵读活动”，在纪念建军95周年之际，向驻地官兵赠送了《治国理政》《英雄时代》《中国共产党100周年》等百余部优秀党史书籍。充分发挥图书馆歌德电子阅读机、公众号数字图书馆的线上数字化功能，通过线上图片展、数字阅读推广、新书推荐等活动积极引导读者开展线上阅读，扩大读者线上图书阅读率，提高数字图书的使用效能。在疫情期间开展线上疫情知识宣传，普及疫情防控知识。
（六）、文化市场监管有力，规范文化市场经营秩序
认真贯彻执行文化市场管理的政策法律法规，加强宣传，强化措施，积极开展各项检查整治活动，文化市场呈现出平稳、安全、健康发展的态势。一是疫情防控措施到位。根据XX市新冠肺炎疫情防控指挥部的相关要求，市文化综合执法大队每日对网吧、电影院、娱乐场所等文化场所防疫措施情况进行检查，并每日在微信群里强调扫码、通风、消毒。1月22日，XX市文化市场综合执法大队组织全市文化市场从业人员进行核酸检测并召开文化市场疫情防控工作会，共检测样本180人，结果全部为阴性。3月16日，根据XX市新冠肺炎疫情防控指挥部的指示，全市文化市场（电影院2家、网吧18家、KTV4家）暂时停业，并于3月30日全部复工。3月29日上午，我执法大队为全市文化市场从业人员制作了核酸采样证明，共发放证明150张。全市从业人员于3月29日下午到XX市汽车站进行核酸检测，为复工做准备。并要求全市从业人员每周核酸检测两次。自3月30日起每日对全市文化市场进行复工检查，重点检查场所消毒日志是否填写、从业人员核酸是否在24小时内、从业人员上班前是否测量体温并记录，是否制订企业员工健康监测制度，并要求从业人员时间到了就要去打新冠疫苗加强针。2022年3月30日至3月31日，XX市文化市场综合执法大队对全市复工场所进行复工检查，每个场所抽查1至3人，共抽查30人。均做了核酸且打了加强针。二是网吧管理规范有效。实现城区范围内每周一巡查，乡镇一月一巡查制度。今年以来共检查网吧200家次（书面记录与移动记录同时进行）、KTV经营场所100家次（书面记录与移动记录同时进行），出动检查人员400人次。在日常管理中，强调规范管理。首先是在醒目位置悬挂“未成年人禁止入内”的标识和执法人员监督岗和执法人员电话，便于接受家长和社会监督。会同市电信公司进一步加强网吧视屏监控系统监管和维护力度。统一安装了以身份证才能登入上网系统。统一制作了上网实名登记簿，网吧管理人员必须每天作好记录，并作为检查的重要内容。三是加大歌舞娱乐场所的管理力度。积极配合公安、消防、市监等部门对歌舞厅经营活动实行不间断地监管，及时消除歌舞娱乐场所存在的各种隐患；依法打击歌舞娱乐场所违法接纳未成年人、赌博、淫秽表演的违法行为；查处取缔无证经营娱乐经营场所，并及时抄告相关职能部门进行监管，切实维护人民群众的根本利益。共检查歌舞娱乐场所20家次，出动执法人员40人次。四是加强文化市场安全监管。督促指导歌舞娱乐、游戏游艺、网吧等娱乐场所填写《安全隐患自查排查记录表》，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；将安全生产隐患大排查整治行动与扫黑除恶专项斗争、“安全生产月”、房屋安全大排查、道路交通安全综合整治、防溺水和疫情防控百日大排查等工作相结合，融入日常检查中。强化安全应急管理，督促文化经营场所和单位进一步完善应急处置和救援预案，落实应急组织机构、救援队伍、装备和物资，建立健全应急协调联动和快速反应机制等，建立应急值守制度，严格执行关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通，应急响应及时有效；聚焦网吧、KTV、影院、文博、文物单位等人员密集场所，开展消防安全专项大检查；自创建以来，共检查300余次各类文化场所，出动安全执法人员500余人次。五是指导广电网络安全播出。在党的xx大召开期间对融媒体中心、广电网络公司的安全播出工作进行了多次检查督导，重点检查了相关制度制定、应急预案方案、机房值班值守、消防安全等工作。对全市范围内宾馆酒店进行了境外卫星电视管理专项整治，共出动执法检查人员253人次，排查清理宾馆96家次（含两次及以上排查宾馆数量）。六是“扫黄打非”集中整治。积极开展校园周边环境安全整治行动，集中整治中小学校园周边出版物市场，查缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物，正确引导少年儿童阅读行为，确保少年儿童健康成长，有效地规范了文化市场的稳定。加强歌舞娱乐场所的管理，确保经营有许可证、环境卫生干净整洁、管理规范安全。4月23日，在第27个世界读书日来临之际，我局全面落实了“全民阅读”灯光秀活动，并协调当地专业视频机构剪辑2分钟内的灯光秀视频作品。组织“ 护苗 绿书签”快闪活动，录制快闪视频作品。已办理3件行政执法案件，开展“扫黄打非”文化市场检查126家次，出动执法人员78人次。七是新闻出版市场有序。集中整治印刷复制业，从严整治教材教辅读物、畅销书等各类侵权盗版制品，对企业的印刷业务承接、验证、制版、印刷、保管、交付、残次品销毁、运输等各个环节严格规范，在实践中建立和健全一系列管理制度，加强法规教育和日常监管，杜绝各类淫秽书刊、“口袋书”、政治性非法出版物等违法侵权盗版书刊的印制和流通。并按照《印刷业管理条例》和《印刷业经营者资格条件暂行规定》的要求，对全市的印刷企业、复印店等进行分类处置，提高质量，优化结构，规范了管理。5月16日，组织文化志愿者在横塘镇红星村羽绒电商工业园开展了“XX市版权知识进乡村”的版权宣传活动。通过在现场悬挂标语横幅、设立咨询台、发放宣传材料、展示宣传版面、解答群众疑问等方式，广泛、深入地开展了版权知识宣传。本次活动共发放宣传资料200余份，解答群众疑问80余人次。今年以来共检查印刷厂41家次，书店50家次，出动检查人员300余人次。对一些安全不达标或无证经营和非法转让场所下发了停业整改通知书，并限期整改到位，对整改不到位的地方依法进行了处罚。
（七）、国家全域旅游全面启动坚决扛牢“打造国际旅游名城”使命担当
按照市委、市政府创建国家全域旅游示范区的决策部署，全力推进各项创建工作，突出XX旅游龙头引领作用，以整合、融合、优化、盘活环山文旅资源为抓手，实现全市文化旅游资源“统一管理、统一开发、统一营销、统一经营”，今年6月，XX市荣获“2021年度九江市旅游产业发展先进县市区”，我局荣获“2021年度九江市旅游管理先进单位”，全面唱响做实“XX天下悠”品牌。一是观音桥创建顺利推进。为丰富全市旅游业态，推动文化旅游产业转型升级和高质量发展，唱响做实“XX天下悠”品牌，XX市以观音桥景区创建国家4A级旅游景区为契机,从去年5月份开始启动整个项目的建设，今年5月13日，观音桥景区迎来创建国家级4A级景区专家组现场验收，反响较好。6月10日公布拟通过名单，观音桥景区棒上有名，全省排名第三，九江市第一。目前该项目正在根据专家组反馈意见加强整改工作。二是谋划开发文创产品。以承接国际名茶名泉博览会拌手礼策划落地为契机，积极开发XX悠礼三茶系列文创产品。观音桥景区借创建为抓手，已着手布局文创二销产品，其他景区正在筹划中。积极筹办文创公司，已与XX市一家文创公司达成合作意向，正在洽谈相关细节，努力开拓XX文创市场。
二、2023年工作计划
按照市委市政府的工作部署，以“改革创新、龙头引领、强产兴城、实干惠民、全面赶超”为总目标，全面唱响做实“XX天下悠”品牌，规范化建设深入开展，工作效能进一步加强，下步做好以下工作：
（一）继续组织好群众性文化活动
精心策划，认真组织、不断创新，开展丰富多彩的群众文化活动，营造良好的文化氛围。通过举办各种培训班和直接深入乡村辅导，不断提升群众文化活动质量。努力打造具有XX市地域特色的群众文化品牌——“田园文化风”系列群文活动，文化遗产日系列活动（主题晚会、项目展演）、举办老年大学文艺队乡镇文艺巡演、各乡镇西河戏汇演、大美XX田园文化风系列展演。进一步拓展党史学习教育形式，扎实开展进乡村、进社区、进军营、进校园、进景区，让广大村民在家门口就能享受到“文化大餐”的同时，推动入脑入心。全面完成国有院团改革，加大资源整合力度，将原来社会上民办的小剧团撤销或划转任务，吸纳优秀的戏剧人才，创立符合XX市西河戏发展特色的演艺剧目品牌。
（二）扎实抓好常态化达标及免费开放工作
认真组织好送戏下乡和送电影下乡等演出活动；将出版西河戏相关书籍及西河戏精品剧目展演作为常态性活动，以公益性活动为主体，全面提升各类活动的档次和品味；完成数字化文化馆建设；抓好群众文化队伍建设，采取请进来和送出去的措施，抓好群文专业技术人员和业余文艺骨干的培训，努力提高他们的政治理论素质和业务技术素养。
（三）美术作品多出精品
为深入贯彻党的xx大精神，充分展示中国共产党领导下的文化事业光辉历程、伟大成就和宝贵经验，激励全市人民更加紧密团结在以 同志为核心的党中央周围，向第二个百年奋斗目标迈进，用文艺精品创作深情回顾党的奋斗历史，永远铭记革命先辈的英名和丰功伟绩，深切缅怀他们的精神和风范，拟举办以学习党的xx大为主题开展系列展览活动。
（四）、文物资料充分利用
一是继续做好安保、展览、馆际交流等常规工作。二是加强对不可移动文物保护单位和文物点进行保护。三是对已经完成的“紫阳堤修缮工程”，做好工程验收工作；对“秀峰摩崖石刻保护规划”等重大保护、规划项目工作进行延续；加大文保单位维修工作的力度，争取文物点维修保护资金，对县保单位“张叔夜墓”进行保护和修缮；四是进一步增强对革命文物的发掘工作。
（五）、图书资源走心走实
一是加强自身学习，提高图书馆工作人员专业素质。二是根据读者需求，丰富图书馆馆藏内容，加强图书文献资源建设，为满足广大读者的需求。三是通过图书馆总分馆平台建设，图书馆总馆、分馆完成图书借阅数字化管理，丰富图书馆公共数字文化服务平台内容，并进一步拓展图书馆数字资源的服务范围，提升服务能力，做到活动线上线下同步进行。四是继续开展图书馆全民阅读活动延伸服务。五是支持4A景区观音桥、乡村旅游点建设“寻书”阅读驿站，补充农家书屋图书资料。
（六）、市场管理常抓长效
一是继续加强执法人员业务学习和经营业主培训；二是积极推进技术监管体系建设，加强网上办案实施力度；三是 认真贯彻执行文化市场管理的政策法律法规，加强宣传，强化措施，积极开展各项检查整治活动，确保文化市场平稳、安全、健康发展。
（七）、高标准建设“四馆”标志性文化设施和全面完成应急广播体系建设
一是科学规划，加大投入，建设文化“四馆”标志性
文化设施（XX文博中心），全面提高公益文化设施水平。现该项目正稳步推进，我局协同国投控股公司积极做好项目建设工作，目前可研报告及批复、用地选址意见已经完成，专项国债已通过省级预审，招投标已完成，中标单位为江西国际投资有限公司，现正在办理土地报批，林地湿地报批手续。预计2023年2月开工建设，2025年2月完工，建成后将全民提升文化设施服务功能，为市域经济和社会发展营造良好的社会人文环境，为构建和谐社会奠定基础。按照九江市委宣传部和九江文化广电新闻出版旅游局的要求，结合我市实际，全面完成应急广播体系建设。
三、存在的困难与问题
一、图书馆藏书数量较少，无法最大限度满足群众需要，需财政加大投入购买书籍文献。
二、缺乏专业人才，急需招聘专业人员。
三、文物保护经费投入不足。特别是很多市县级文物保护单位未能得到及时修缮。
XX市文化广电新闻出版局
2022年10月31日
XX县应急局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年，在县委县政府的坚强领导和市应急管理局的精心指导下，我局坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实 关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要批示指示精神，紧紧围绕年度目标任务，统筹发展和安全，强化安全风险防控，加强应急管理基层基础建设，提升防灾减灾救灾水平，积极推进应急管理治理体系和能力现代化，全县安全形势的总体平稳可控。现将2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下:
一、2021年安全生产、防汛抗旱和防灾减灾形势
（一）安全生产形势：截至目前，我县共发生生产安全事故3起，死亡2人（其中：工贸事故1起， 死亡1人， 生产经营性道路交通事故2起，死亡1人），与去年同期相比，事故起数减少1起，死亡人数增加2人，安全生产形势总体平稳。
（二）防灾减灾形势：自5月以来，我县遭遇了持续的“空梅伏旱”和“伏秋连旱”，梅雨季（6月19日--7月11日）降雨量仅162.8毫米，较历年期偏少53.9% ，晴热高温少雨天气长达4.5个月136天，降雨量较常年同期偏少6-7成，目前全县已达到中度干旱以上，部分地区达到重旱，为皖南地区干旱最严重的县份。农业因旱受灾人口16022人，农作物受旱面积1949.9公顷，直接经济损失约1020.12万元。全县因旱临时性饮水困难人口已达8000余户24850人。截止目前，我县未发人员生因灾死亡、失踪等情况。
二、2022年工作开展情况
（一）压实工作责任，坚决防范化解重大安全风险。县委、县政府定期召开会议，专题学习 关于应急管理、安全生产、防灾减灾重要指示批示精神及上级有关会议精神，听取工作汇报，研究解决重难点问题，制定党政责任清单，印发《县委常委会成员、县政府领导班子成员安全生产重点工作职责清单》和《县政府领导干部2022年度安全生产重点工作责任清单》，进一步明确安全生产职责。为确保党的xx大期间安全稳定，出台了《关于实行安全生产隐患排查报告制度的通知》，聚焦重点行业、重点领域、重点部位，实行安全生产隐患2日一报告制度，并形成工作简报分发给各镇、各单位。今年以来共召开16次专题会议学习贯彻上级会议精神部署我县工作，印发安全生产简报10期，共开展督导检查228人（次），排查一般安全隐患172条，整改160条。
（二）坚持精准治理，突出重点行业领域专项整治。县安委办以“防风险、保平安、迎xx大”为主线，突出危险化学品、非煤矿山、道路交通等重点行业领域专项和元旦、春节、“两会”、五一、汛期、中秋、国庆重点时段安全生产大检查。结合全县安全生产大检查、安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”，全面排查整治安全隐患。截至目前，共排查一般安全隐患2907处，已整改2755处，成立检查组1228个，督导检查2545次，督导问题1003个，行政处罚33次，罚款46.5万元，依法依规开展“3.19”事故调查，依法对事故发生单位和3名相关责任人进行立案查处，共处行政罚款40.43万元。突出重点强化宣传教育营造安全氛围，“安全生产月”活动期间，各镇及县安委会有关成员单位共开展学习贯彻 关于安全生产重要论述专题研讨、集中宣讲、培训辅导等113 场,参与2905人次，开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动59场,参与10043人次。以走访宣传、教育培训、安全志愿行动等形式开展安全宣传“五进”活动229场，受众2184人次，组织开展全员应急救援演练和知识技能培训92场,参与2544人次，组织165名矿工参加“腰系红腰带、怀揣全家福”及入井生产安全宣誓活动，进一步增强从业人员安全意识，提高安全防范能力。
（三）加强灾害防治，健全应急管理基础能力建设。全面构建夯实县、镇、村三级应急防控救援网格基础，组建三级应急救援抢修队伍91支3009人；修订完善总体应急预案1个、专项预案7项、部门预案26项和镇村应急预案244个；及时推动23个应急物资储备库储备防汛和救灾物资60余种；持续推进农房保险续保工作，今年以来组织33113农户参保，保费529808元，已开展农房赔款764件，共赔偿81781元，加强县、镇、村三级121人次灾害信息员参加国家级、省级、市级和县级4级核灾培训；健全应急管理平台建设，县应急指挥中心视频调度系统已初步实现召开会议和指挥调度的功能，接入县气象局天气预警预报平台、农水局“安徽水信息系统”、县域8个水体监控系统，依托“安徽省突发事件预警信息发布系统”及时发送预警信，建立完成各级应急广播，截止目前已安装完成957处广播设备（其中，大喇叭1276只、音箱319只），将应急管理网格化建设内容融入党建引领“多网合一”数据平台试点工程，在俞村运行的试点平台已接收到村信息员上报130余条事件信息，完成98条事件信息处置，取得了良好的试点效果，搭建矿山视频检测云平台，将矿山数据接入平台，实现了实时监测。
（四）提高政治站位，全力组织抗旱减灾救灾。抗旱以来，我县立足于抗长旱、抗大旱、保供水，全面落实抗旱工作行政首长负责制，主要领导亲自部署、亲自上阵，分管领导具体抓、具体落实。8月16日组织召开了全县抗旱工作会议，全力以赴组织开展抗旱减灾救灾工作。县防指多次召开全县抗旱工作会商会，并于8月11日和11月1日分别启动了抗旱Ⅳ级和Ⅲ级应急响应，督促指导各级各单位落实抗旱职责任务。县防指有关部门累计下拨中央、省级资金320万元（应急系统125万元、水利系统195万），调拨89台水泵，16450米输水管等抗旱应急设备，开展12次人工增雨作业，对城乡水源地水质实施定期监测，派遣技术人员深入到田间地头，指导农业生产，全力以赴支持镇村抗旱减灾。同时，及时启用徽水河和丁家山水库备用水源向城区供水，加快土桥水库应急保障饮水工程和徽水河拦水坝提水工程建设。各镇广泛发动、出动抗旱减灾服务队员达15000余人次，打井125口（机井91口、水井34口）、启用老井1032口、开辟新水源72处、临时拦河筑坝78处、敷设引水管道92140米、投入抗旱设备1393台，同时县消防救援大队向旌阳镇华丰村、霞溪村送水28车次56吨，全力保障群众日常饮用水和农业生产安全。
三、2023年工作计划
（一）坚持以政治建设统领应急管理高质量发展。坚持政治统领，深入学习贯彻党的xx大和xx届一中全会精神，持续贯彻 关于安全生产、防灾减灾、应急管理的系列指示批示精神，推动人民至上生命至上、统筹安全和发展理念入脑入心，不断增强全县应急管理系统看齐核心、维护核心、追随核心的政治自觉行动自觉。健全党委理论中心组学习、应急大讲堂、周一例会等学习制度，加强理论学习，建设学习型机关。加强领导班子建设，抓大事、谋全局、作表率。加强机关党的建设，推进支部标准化规范化建设，打造“应急先锋”党建服务品牌，擦亮应急管理政治机关底色。
（二）健全应急管理统筹协调工作机制。一是继续深化完善安全生产、防汛抗旱、防灾减灾、抗震救灾等议事协调机构办公室运行规则和工作制度，持续推进“安委会+专委会”组织体系建设，充分发挥议事协调机构牵头抓总、统筹协调、指导督促作用，明确职能部门主抓主办的派单机制，推动各级各部门履职尽责。二是按照常态应急与非常态应急相结合，探索建立党委政府统一领导下的应急指挥部，针对突发事故灾难，按照总体和专项应急预案规定，成立专项指挥机构，统一指挥各类应急救援队伍，统筹负责风险研判、灾情会商、抢险救援、转移避险、灾害救助、损失评估、恢复重建和信息发布等全过程，坚持部门配合、分级负责、属地管理，建立健全县级统筹指挥、综合消防救援队伍专业指挥相结合的指挥机制，健全分级响应机制，明确各级各类灾害事故响应程序和应急处置工作流程，提升科学应对各类突发事件能力。三是强化部门协同，制定政府部门应急管理权责清单，健全重大安全风险防范化解协同机制和突发事件处置协同应对机制，有效衔接“防”与“救”、区分“统”与“分”，确保工作无缝对接；强化区域协同，持续推动与周边地区应急联动工作机制的建立，深化应急管理交流合作范围和内容，优化应急资源配置，提升应急响应效率，形成防范应对突发事件的强大合力；强化军地协同，大力推动国防动员机制与应急管理机制衔接，统筹推进民兵应急力量建设，健全常态联络机制和联合调度协调机制。
（三）强化安全生产领域综合治理。坚决守住安全工作红线和底线，持续压紧各镇党政同责、一岗双责责任和行业主管部门“三管三必须”责任，持续深化重点企业、关键领域主体责任，推动清单制管理，推动“双重预防机制”和安全生产标准化建设。扎实开展领导带队开展安全生产综合督查，边发现边整改，边整改边跟踪，对督查发现问题实施动态“清零”，严厉打击各类违法生产经营行为。深入推进重点时段、重点行业安全生产“三年行动”“回头看”行动和监管执法专项行动，加强节后复工及五一、国庆等节日期间旅游景区、人员密集场所、大型活动安全生产综合监管，聚焦危险化学品、非煤矿山、道路运输、有限空间、粉尘作业、建筑施工、烟花爆竹、工贸、燃气及油气长输管线、城乡消防、工业园区、水电站等行业安全风险隐患，坚持边检查边规范，切实将安全防范措施落实到位。
（四）持续深入推行应急管理综合行政执法改革。一是推进执法规范化建设。按照“大综合、一体化”的要求，组建县应急管理综合行政执法队伍，统筹配备配齐执法制式服装、标志和执法执勤用车等相关执法装备，实行“局队合一”体制，明确县乡执法范围和执法重点，实施分级分类精准执法，加快形成应急管理综合行政执法体系。 二是加强执法队伍建设，落实应急管理综合执法人员的资格准入、教育培训、考核奖惩、容错纠错、准军事化管理等制度，提高应急管理综合行政执法队伍专业化素质，具有应急管理相关学历、职业资格和实践经验的执法人员数量不低于在职执法人员的75%；加大安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域急需紧缺专业人才引进和培养力度，提升一线执法人员履职能力。三是提升执法成效。科学制定年度执法计划，坚持“双随机、一公开”，推行“三位一体”执法模式，认真落实执法“三项制度”，探索推行异地执法，提升监管执法质效。推行“互联网+执法”，坚持线上和线下相结合，开展重点领域专项执法，确保高危生产经营单位全覆盖。开展双重预防机制建设应用专项执法，推动双重预防机制建设与运行成果巩固提升。
（五）全力防范化解自然灾害安全风险。一是抓细抓实防汛抗旱工作。落实防汛抗旱应急预案，组织开展防汛抗旱专题培训和综合演练。扎实开展隐患排查整治，修订防汛抗旱预案方案，抓好物资储备和队伍落实，有效应对汛情旱情。密切监视雨水汛旱情发展变化，加强监测预报预警，统筹做好会商研判调度，提前组织转移避险，及时开展抢险救援。二是加强地震和地质灾害应对。完善应急广播和应急避难场所建设，推进将应急避难场所建设纳入年度考核内容。
（六）大力推进应急管理体系和能力现代化、智能化。一是探索建立“智慧应急”系统建设，建设具备值班值守、突发事件报送、信息发布，应急决策和指挥救援等功能的综合应急联动指挥系统，升级完善安全生产智能化监管平台，进一步扩充数据接入范围，为应急指挥、安全生产监管、防灾减灾救灾业务提供有力的信息化支撑，贯彻“互联网+执法”系统的运行的成功经验。二是建立“一专多能”的应急救援队伍，引导培育社会救援力量。
（七）进一步夯实基层应急管理工作基础。一是探索建立镇党政主要领导亲自挂帅，由分管副书记担任常务副主任的应急管理委员会，明确专职工作人员，确保“有机构、有队伍、有演练、有保障”。推动应急管理工作全面纳入“基层治理四平台”，健全与基层网格衔接工作机制，全面落实乡镇、企业、网格等的安全责任，做到精确到事、明确到人。二是持续推进安责险+社会化服务，探索试点推进灾险工作，持续提升社会化服务覆盖面，积极推进加工制造类小微企业安全生产社会化服务和安全风险管控体系建设全覆盖。三是持续推进县、乡、村四级应急广播体系建设，继续推进综合减灾示范社区创建和城市安全风险综合监测预警平台建设，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。开展安全宣传“五进”活动，推动工贸企业主要负责人全员培训，探索建立防灾减灾宣传教育长效机制。
XX县住建局关于2022年工作总结和2023年工作计划的报告
2022年是党的xx大召开之年，是全方位推动高质量发展的关键一年，是我们国家在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻。县住建局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以 新时代中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕工程项目建设、城镇化推进、住房保障、物业管理等工作，细化举措，狠抓落实，全面推进各项工作高效务实开展。现将我局2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：
一、2022年工作总结
（一）加强政治学习，狠抓党风廉政建设。我局始终把党建工作摆在全局工作重中之重的位置。一是加强政治学习，提高理论水平。加大以案示警力度，利用党组会、党组理论中心组学习会、工作例会等会议，通报住建系统典型案例15个，用身边事教育身边人，引导党员干部守纪律、讲规矩、知敬畏，依法依纪依规履职尽责。二是加强党风廉政建设，推进全面从严治党。年初制定《党风廉政建设和反腐败工作计划》、《党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，让全体党员和工作人员深刻认识到党风廉政的重要性，落实全面从严治党原则。三是加强作风督查。采取“不打招呼”突击检查的方式，对所属二级机构的效能建设、公车管理、公务接待、违规发放津补贴等情况进行督查，督查发现的问题已进行通报和相关处理。四是强化监督执纪。运用监督执纪“四种形态”，对全局党员干部进行全方位监督。
（二）强化责任担当，常态化开展疫情防控。一是严格执行督导巡查。检查施工场所98个，现场均落实两码联查，严格登记出入台账，防疫物资储备充足。完成建筑工地54轮全员核酸检测，共检测约12.8万人。二是严格落实包保责任制，安排专人对2个包保小区、5个保障房小区、5个自建宿舍全天候值班。全年共有6千余人次参与防疫一线值班。三是继续加大中兴菜市场管理力度。组织2组12名工作人员进行宣传、测温、劝阻、早晚消毒，确保防疫措施落到实处。四是大力开展各物业管理区域、房地产开发售楼部、房产中介机构和公园广场等重点领域疫情防控巡查指导，防止人员聚集，每日巡察1次，及时劝离公园广场聚集人群。
（三）紧盯重点项目建设，高质量完成考核目标。一是高质量建成东凌府邸安置房、实验小学教育集团新城校区扩建、二中教育集团新城校区（一期、二期）、城南污水处理厂。二是开发区供热管道、城区燃气管道、县城供水管道3个市政基础设施项目正在稳步推进。三是建筑业快速发展。2022年完成建筑业产值26.8亿元，同比增长20%左右。全年完成总承包资质升级8家，其中晋升壹级资质1家，晋升贰级资质7家。9家建筑建筑企业成功入库申报产值。四是房地产业稳控有力。为促进我县房地产市场健康发展，6月份出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》。文件出台后，商品房交易量环比增长明显，全年商品房销售面积72.6万方，从业人数1350人，同比增长20.53%；人员工资总额9245万元，同比增长6.05%。
（四）加快基础设施建设，着力改善人居环境。一是完善升级基础设施建设。新建道路供气、供热、供水、排水管网累计长达约23km，检测修复雨污管网171KM，提前完成城南污水处理厂建设工作，日处理水量达1.8万吨。更换提升老城区道路护栏6条，完成新老城区排水管网清淤和施划标线工作。二是加大环境整治力度。完成背水面环境整治2万㎡，公园补种草花等苗木1.8万㎡，完成XX县2022年园林绿化提升行动、城市排水防涝设施建设目标任务。更新农村垃圾电动保洁车约400辆，累计清运生活垃圾约6.7万吨，平均每日清运约190吨，做到日转日清，无害化处理率达98%以上。三是积极推进危房改造。2022年完成我县危房改造任务84户，已全部通过验收并打卡发放资金，共计208.2万元。
（五）着力推进民生工程，构建住房保障体系。一是推动房地产市场健康发展。截至目前完成销售商品房面积60.3万平方米，预计2022全年完成销售面积72.6万平方米。审核项目入库8家。二是有序推进老旧小区改造。2022年改造老旧小区共计19个，涉及29栋楼，改造总面积6.54万平方米，惠及户数677户，项目计划总投资2616万元。三是稳步开展住房补助工作。2022年完成房屋租赁补贴500户目标任务，全年共发放住房补贴500户，约899人，共计放发金额约141万元。完成122户实物配租工作和1317套保租房筹集和认定工作。
（六）筑牢安全生产底线，提升行业监管水平。一是深入开展安全生产综合检查。对城区19个工地进行了4次综合检查和2次专项检查，重点检查了起重设备、脚手架、模板支撑、深基坑、施工用电和建筑消防等危险性较大的分部分项工程，检查共发现安全隐患 1665条，下发了限期整改通知书 67份，停工整改通知书11份。二是高质量完成消防审批验收工作。共受理消防设计审查 21 件，工程消防验收9件，消防验收备案19件，已全部办结。三是强化房地产市场监管。加强资金监管及预售资金交存监督，办理资金拨付143笔，要求开发企业严格按照预售资金监管有关政策规定交存、申请使用预售资金，新开监管账户65个。严把预销售审批关，核发商品房预售许可证23件，批准预售面积30.21万平方米。四是切实保障燃气安全。2022年，我局联合县城市管理局、县市场监督管理局、县应急管理局、乡镇政府等相关责任部门对燃气市场开展检查41次，重点对LNG气化站、天然气综合场站、瓶装液化气场站、经营门点、工商业燃气用户等开展安全隐患排查，现场发现安全隐患91个，均已完成整改。2022年查处非法储存燃气、无证经营燃气等问题4个，已当场责令改正并立案处理。五是稳步提升物业服务质量。2022年物业领域接收市长热线45件、信访8件，均已处理，办结率100%。统一各部门力量，联合城关镇物业办筹备成立小区业主委员会，目前已成立8个小区业主委员会。打造绿色家园，持续跟进绿色社区创建和垃圾分类推广活动，目前8个绿色社区已创建完成。 六是稳步推进自建房屋安全排查。2022年我县共摸排自建房屋141192栋，其中有隐患需整治的自建房屋1422栋，已整治栋1321栋，整治完成率92.8%。自建房信息平台已录入自建房279477栋，经营性自建房3082栋，其他自建房276395栋。
（七）持续深化改革，创建一流营商环境。一是强化作风建设。不断加强对窗口工作人员的教育管理，严格日常督促考核，坚决防止出现纪律松散、状态不佳、态度冷漠等不良行为，确保不出现让企业、群众反复跑、来回跑、多次跑等懒政行为，全情服务树立良好窗口形象。二是优化审批流程。深化工程建设项目审批制度改革，压缩审批时限，将工程建设项目施工许可阶段压缩至20个工作日以内。推行证明事项告知承诺制，提升审批效能，降低审批门槛。本年度窗口办件累计133件，未出现一件错办。三是开展“四送一服”，对18个指定帮扶单位走访宣讲20次，召开座谈会2次，解决问题8件。召开产品对接会1次，大力推广安徽富滨实业有限公司盘扣式脚手架，助力企业有效拓宽销售市场。
（八）防范化解重大风险，维护社会和谐稳定。切实把群众反映的问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，高度重视初信初访，主动担当作为，为群众办难事、办实事、办好事。2022年受理化解国家、省、市、县信访案147件，办结市长热线1644件、网上留言80件；2022年集中治理全县重点信访积案及“四重”信访事项交办件16件，办结16件，办结率100%；2022年办理重点信访事项化解攻坚月暨重复信访事项攻坚行动交办件共17件。
（九）加强人民防空建设，强化城市防护能力。一是建成我县人防规划（方案）体系。完成《XX县人民防空警报建设规划（2022—2030年）》和《XX县人民防空方案》编制。二是坚持“应建尽建、应收尽收”原则，人防工程审批服务全部办件保持“零差错”，办结率和满意率均达100%。三是抓好在建人防工程质量监督。今年在建项目数量11个，面积112539.185平方米，全年未发生质量事故和安全生产责任事故。9月29日赵庄疏散基地顺利通过省人防办疏散基地标准化建设评估。四是高度重视人防宣传工作。2022年建成人防宣教馆，承担起发挥我县人防宣传作用。开展5.12全国防灾减灾日防空减灾宣传，印制发放人防应知应会知识宣传手册3000份。开展“9.18”防空警报试鸣日活动宣传，全县17个警报同时鸣响，做到了警报鸣响率100%。
二、2023年工作计划
住建局将围绕县委、县政府中心工作，按照稳中求进、转中求好的总基调，牢固树立“必须稳、坚决增、抓投资、提增速、增效益、促发展”信念，着力推进重点工程建设，努力建设宜业宜居县城，全力推动住建事业持续健康发展。
一、深化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处各类违法违纪行为。不断建立、完善、细化党风廉政建设的规章制度，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实加大廉政教育力度，深入开展领导干部及下属单位中层廉内助教育活动，提高思想认识，从源头上遏制“不严不实”问题和“四风”问题。
二、筑牢新冠疫情防控网。局属各单位、建筑工地、房地产市场在原有组织机构的基础上，进一步完善疫情防控组织体系，全力做好建设项目应急管理体系的维护工作。加强对中高风险地区和境外来五人员、密切接触者的排查管理，及时督促落实核酸检测。各项目工地严格实行施工现场和生活区的封闭管理，加强施工工地和房地产市场项目内部环境卫生整治力度，做好病媒防治工作，避免疫情的发生。
三、推进房地产建筑业健康发展。坚持目标导向，强化责任分解，狠抓工作落实，切实为我县稳住经济大盘。狠抓房地产业持续健康发展，认真贯彻落实中央及省、市促进房地产业良性循环和健康发展的政策措施，最大限度释放政策红利。通过人才公寓、租赁性保障房改造建设和推动“商改住”等举措，加快商品房库存去化。狠抓建筑业增量提升，出台促进我县建筑业转型升级健康发展的若干措施，助力提升本地企业核心竞争力，强化统筹协调，加快完善手续办理，推进有关项目尽快复工复产、满产达产。
四、抓好基础设施建设。加快推进城市排水管网提质增效、县城防洪除涝治理项目、沱湖周边污水处理设施建设项目，完善基础设施项目建设，科学谋划项目推进时间节点，及时加人加班加点，确保按时完成项目建设进度，提升城市形象。持续加大农村垃圾治理检查考核工作，压实运营公司工作职责，确保垃圾日产日清、污水达标排放。动态开展危房改造鉴定排查工作，实现贫困户危房动态“清零”。
五、加强行业监管力度。加大市政道路、工业厂房、建筑工地等行业主管部门调度力度，加强建筑市场监管，健全诚信体系建设。抓好工程质量安全，积极引导督促企业创建优良项目，提升我县建筑施工工程和质量的整体水平。继续加强自建房排查整治工作，加大排查整治力度，重点做好危房整治工作，切实保障人民群众生命财产安全。进一步加强城镇燃气安全生产工作，加大检查、处罚力度，大力开展“双随机、一公开”检查。
六、着力打造一流营商环境。全面推进“放管服”改革，
加快实现行政审批事项标准化、规范化、便利化。优化工程建设项目审批服务模式，完善工程建设项目综合窗口功能，持续深化“一窗受理、集成服务”。精简办理建筑许可流程，建立完善的协同审批系统，加快工程建设项目策划生成工作。结合住建事业发展需要，继续对勘察设计、物业、咨询、检测、房产租售等服务企业做好摸底了解、问题分析等工作，逐步制定帮扶政策，提升本地企业竞争力。
七、维护社会和谐稳定大局。强化矛盾化解，坚持问题导向、关口前移，针对“12345”市长热线、信访案件等突出问题，建立工作清单，落实包案化解，由包案领导一抓到底、责任到底，按解决矛盾的时间节点主动下沉调解,确保矛盾纠纷得到及时化解,确保矛盾化解“清仓见底”，确保社会稳定。
XX瑶族自治县民政局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年，我局坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 重要讲话精神，“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，全面贯彻落实各项民政工作，现将2022年工作总结如下：
一、亮点成绩
（一）持续提高困难群众生活保障水平。2022年1月起继续提高各项社会救助水平，改善民生：一是城乡低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月669元、331元提高到692元、348元。二是特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。三是集中供养孤儿基本生活最低养育标准从每人每月1883元提高到1949元，分散供养孤儿、事实无人抚养儿童从每人每月1227元提高到1313元。四是困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每月181元、243元提高到188元、252元。
（二）全面推进敬老院整合。3月，成功推进寨岗镇敬老院开展区域服务安置其他各镇敬老院的服务对象，进行全县各镇敬老院整合。通过机构整合，实现了管理水平提升、服务质量提升、节约资源。
（三）开展养老和儿童保障精细化服务。
1.养老方面：一是积极推进县镇村三级居家社区养老服务示范点建设，在去年底XX在清远市率先实现所有镇都建成1间具备综合功能的社区养老服务机构，即镇综合养老服务中心的基础上，今年继续通过购买服务，加强社区居家养老服务有效供给，探索开展医养结合、智慧助老等服务；二是出台《XX瑶族自治县老年人居家适老化改造工作实施方案》，明确全县特殊困难老年人家庭适老化改造项目在“十四五”期间做到应改尽改。预计今年可完成适老化改造50户。
2.孤儿和事实无人抚养儿童保障方面：一是对全县6名考上普通全日制本科、专科等学校的孤儿通过“孤儿助学”工作安排资金9万元以帮助他们完成学业；二是完善未成年人救助保护体系建设，确保未成年人保护相关职责任务有人落实、有场所落实。全县各镇依托社工站成立未成年人保护工作站、71个村（居）委会依托村委会全部设未成年人保护工作岗，明确全县7名儿童督导员、71名儿童主任，并制定未成年人救助保护中心工作职责和儿童督导员、儿童主任工作职责，做到确定实体机构、确保职责任务有人落实、有场所落实；三是推进为未成年人救助保护机构建设，经积极申请，省财政已下达111万元资助我县通过利用政府空置楼房建设未成年人救助保护中心，项目将于今年内完成建设。
（四）完善特殊群体主动发现帮扶机制。一是开展困难家庭特殊群体排查救助工作，确保困难群众“主动发现、及时救助、应救尽救”，切实兜住兜牢底线民生安全保障网，今年民政牵头开展的“困难家庭中特殊群体排查救助专项行动”中，全县共排查出“六类人员”136人，对他们实行户口登记、精神障碍鉴定、评残、社会救助等内容的一户一策帮扶。二是完善社会救助主动发现机制，加强资源整合力度，确保困难群众摸排、救助全覆盖。形成了以镇、村（居）、“双百社工”、乡村振兴帮扶人员、村民小组长、网格员为基础，社会力量广泛参与的救助主动发现队伍，将走访、发现需要救助的困难群众列为村（居）和驻村工作的重要内容，纳入网格员职责；三是通过多种形式加强困难群众救助政策宣传力度，努力使救助政策家喻户晓，提供便捷的救助申请协办服务，为困难群众获得救助帮扶畅通渠道。
（五）推进广东兜底民生服务社会工作“双百工程”。
XX7个乡镇71个村（居），规划社会工作服务站7个，社会工作服务点23个，社工队伍人数92人。2022年，已建成7个乡镇社工站，23个社工点，已实现全县社会工作服务站（点）100%覆盖，在职社工86人（其中持证社工21人），已到各镇村居开展社会工作服务，至2022年底实现困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。通过实施“双百工程”全面推进乡村振兴、推进国家治理体系和治理能力现代化，最大程度地凝聚民心、赢得民意，巩固党在基层的执政基础，实现社会稳定与长治久安。
（六）加强建设公共卫生委员会。全县71个村（居）民委员会均成立村（居）民委员会公共卫生委员会，公共卫生委员会主任、副主任由村（居）民委员会成员兼任，同时，也吸纳镇卫生院、村卫生站等医疗机构医务人员、医护人员等专业人员担任公共卫生委员会成员。全县71个村（居）民委员会公共卫生委员会，100%完成机构组建、牌匾挂牌和工作制度上墙。
（七）全面推进婚姻登记历史档案扫描工作。截至2022年11月14日，共完成上传婚姻登记电子档案4011份，完成率76％，居全市第一，进一步实现婚姻登记电子化。
二、今年以来主要工作情况
（一）落实各项社会救助政策。2022年1-10月，全县低保救助3805人发放低保救济金1688.2749万元；特困供养515人发放特困供养金548.8041万元；共有散居孤儿21人发放养育金28.4921万元；事实无人抚养儿童158人发放养育金181.5992万元；发放困难残疾人生活补贴1249人235.5075万元、发放重度残疾人护理补贴3330人835.0645万元，持续将社会救助政策落实落地，切实保障困难群众基本生活。
（二）加强养老机构管理。一是继续通过购买服务，利用县镇居家养老服务机构，加强镇层面居家社区养老服务供给。二是从3月起对寨岗镇敬老院实行封闭管理，高于社会面标准实施防疫措施。三是坚持每月对敬老院服务质量、安全生产督导检查。
（三）推进困难家庭中特殊群体排查救助专项行动。4月，制定《县开展困难家庭中特殊群体排查救助专项行动方案》，部署相关工作，顺利完成阶段任务。截至10月，全县共排查出“六类人员”136人，其中无户籍人员76人，其中核实落户61人，正在办理1人；疑似精神障碍人员44人，排除22人，确诊22人并对症治疗，送医治疗3人，对精神障碍患者已邀请清远市第三人民医院医生下乡评残；疑似残疾人16人，目前已办理残疾证15，1人听力不符合评定标准无法评级，享受残疾人两项补贴8人，享受低保救助8人，纳入特困供养救助3人，给予临时救助2人；无非国籍人员、无疑似被拐被骗、无疑似被拘禁虐待人员。
（四）加强社会工作人才队伍建设，推动社会工作专业人才职业水平评价。一是做好社会工作人才信息采集工作，全面掌握我县人才资源总量、结构、分布等情况，为各项人才工作决策提供数据参考，建立了人才信息库。目前，我局共采集到我县社会工作人才共88人，其中初级79人，中级9人。持证社工率约为全县户籍人口的0.5‰。二是落实社会工作专业人才激励保障工作。2022年3月，我局积极做好机关事业单位工作人员社会工作者职业水平证书奖励工作。统计上报2020年度我县申请考取社会工作者职业水平证书奖励人员16人，其中助理社会工作师（初级）12人，社会工作师（中级）4人，预计发放奖励资金约3万元。三是指导开展社会工作者注册登记和管理工作。2021年12月至今，我局印发《关于做好全国社会工作信息系统推广使用工作的公告》，持续指导全县社会工作者、社会工作服务机构做好上线注册登记工作，目前，注册社工57人，注册机构1个。四是组织做好我县2022年全国社会工作者职业水平考试。组织各单位人员积极参加水平考试和线上培训工作。经统计，XX报名参加全国社会工作者职业水平考试共94人，其中初级83人，中级11人。
（五）加强社会组织管理，扩大社会组织影响力。一是积极转发《广东省民政厅关于印发<广东省社区社会组织分类管理办法（试行）>的通知》到各镇、各有关单位，促进社区社会组织健康发展，推动社区社会组织在创新基层社会治理中更好的发挥作用。二是做好社会组织登记管理工作。强化对社会组织名称、宗旨、业务范围、发起人和拟任负责人的审查，把好成立登记关。截至9月，共登记社会组织70家。其中，社会团体52家，民办非企业单位18家。2022年度新成立2个，注销4个。三是开展社会组织年度报告工作。印发《XX瑶族自治县民政局关于做好2021年度全县性社会组织年度工作报告的通知》到全县社会组织及相关业务指导部门。通过年检报告，加强对社会组织的日常监督管理工作，应提交报告的社会组织共68家，已报64家，参报率约94.12%。四是开展社会组织相关专项行动。2022年，我局深入开展了规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作、2022年规范慈善财产投资活动专项行动工作、社会服务机构非营利监管专项行动整治工作，行业协会商会领域乱收费乱摊派专项清理整治“回头看”工作，组织各社会组织完成专项行动自查自纠工作。此外，持续推进“僵尸型”社会组织整治工作和打击非法社会组织专项整治行动等。目前，我县区域内，未发现和群众举报非法社会组织情况。五是发挥党建引领，落实社会组织党建建设。2022年度，建立党组织的社会组织共22个，单独党支部9个，联合党支部1个，党员共72人，其中单独建立党组织的社会组织总数14个，联合建立党组织的社会组织总数8个。从业人员30人以上的社会组织3个，已单独或联合建立党组织。截至目前，已有53家社会组织已将党建工作写入章程，社会组织党建工作入章率为75%，从源头上确保社会组织发展和管理的正确政治方向。六是通过引导社会组织开展“广东扶贫济困日”等爱心救助系列活动，充分发挥社会组织整合公益资源的优势，以实实在在的帮扶行动践行社会组织服务社会的公众责任，为巩固脱贫成果，助力乡村振兴贡献更大的力量。七是引导我县志愿服务组织、社会服务机构坚持围绕社会救助、儿童福利、养老服务、残疾服务、助学就医、公共卫生、社区治理等领域开展专业服务，通过建立基础民生服务信息台账，梳理居民服务需求清单，根据需求清单内容制定专业服务计划，引入专业社工服务力量参与乡村振兴，优化社区服务供给。八是加强社会组织的业务培训工作。2022年，我县组织社会组织、社区社会组织积极参与省社会组织管理局组织的“每周一课”线上培训，加强社会组织业务能力、政策法规的解读能力，促进社会组健康有序发展。
（六）加强基层政权和社区建设。一是做好村务监督委员会成员补贴发放工作，截至2022年10月份共发放补贴159.7750万元，进一步确保了我县村务监督工作的正常运转。二是印发《XX瑶族自治县民政局关于印发深化社区“万能章”治理专项行动工作方案的通知》到各镇，要求各镇充分认识深化社区“万能章”治理专项行动对于减轻基层负担，改进工作作风，加强基层治理体系和治理能力现代化的现实意义，要把该项工作纳入重要议事日程，作为推动“放管服”改革的重要举措。三是完成“一站式”城乡社区综合服务示范创建示范点工作，组织干部职工到实地调研，围绕“每百户村（居）民拥有城乡社区综合服务设施面积不少于32平方米”的目标，实现办公场所最小化、服务设施最大化。目前，已将三排村作为示范点创建村，三排村对村委旁的2亩闲置地进行改造活化利用，逐步拓展村公共活动空间，现已完工。四是做好离任村干部信息采集工作。印发有关通知到各镇党委和联审单位，落实对已领取正常离任生活补助对象的复审。五是完善修订村规民约，纳入惩奖机制，深入推进“村规民约”评选工作，其中，香坪镇龙水村村规民约被省评为“共治共享 约来粤好 广东百篇优秀村规民约（居民公约）汇编”，被刊登在中国社区报。六是做好“最美城乡社区工作者”评选工作，寨岗镇新寨村“两委”成员潘文校被评为“2022年清远市最美城乡社区工作者”，并刊登在清远日报。
（七）加强行政区域界线管理，深入创建平安边界。一是完成XX第四轮镇级行政区域界线联合检查工作。2022年3月，对7个乡镇行政区域界线联合检查工作进行指导、宣传、联检材料归档等相关工作。全县镇级行政区域界线19条，共长224.97公里。目前，第四轮镇级行政区域界线联合检查工作已全部完成。二是完成XX-连州线行政区域界线内外联合检查工作，界线长74.2公里，界桩2个。三是加强行政界桩界线管理和平安边界宣传，印发界桩界线管理办法宣传小册子16600份、环保袋4500个，到各镇进行界桩界线法律法规宣传，确保平安边界创建全覆盖。
（八）落实区划地名业务，规范不规范地名命名。一是加强地名命名、更名、销名的审核报批，推进不规范住宅区和道路街巷标准化处理工作。截至2022年5月份已落实县城2个新住宅区命名申请的审核，11月对新命名的住宅区开展“双随机一公开”实地检查，并完善档案归档，5月1日后移交给县住建局负责。二是严格落实三江河桥梁命名及石漠公园内道路命名工作，已完成资料审核并提交给县人民政府审定，目前，县人民政府尚未批复。
（九）加大力度推动婚姻登记与瑶族婚俗发展。一是截至2022年11月14日,办理结婚登记737对、离婚登记295对，离婚申请516对，补发结婚登记证96对，补发离婚登记证16对，查阅婚姻登记档案193人次，配合卫生部门完成婚前医学检查496对，婚检率为65%。二是继续实施广东省婚姻登记“跨省通办”试点工作，有效避免了群众办理婚姻登记“多地跑”、“多次跑”等问题，实现了“让数据多跑路，民众少跑腿”，进一步为广大婚姻登记群众提供优质便捷高效的服务。三是加快国家非遗婚俗文化展示中心建设，目前已完成图纸设计与审核，将进一步实现婚姻登记与瑶族婚俗文化一体化，广泛推广瑶族婚俗文化遗产，开创清远市“婚姻登记进公园”先河，使我县婚姻登记服务更具“幸福感”“归属感”。
（十）持续推动殡葬事业发展。一是做好殡葬服务工作，1-10月，全县火化遗体441具，免除殡葬基本服务费313具，发放免除殡葬基本服务费31.3万元。二是因地制宜开展殡葬宣传工作。主动协调电视台、网络媒体等搭建宣传平台，抓住有利时机，借势借力宣传殡葬工作，在宣传月期间，悬挂横幅20多条、印发宣传手册15800份，祭扫倡议书10000份、出动宣传车20多次等形式开展宣传工作，殡葬宣传形成了强大的宣传网络，营造良好舆论环境，形成了人人皆知全社会共同推动的殡葬改革良好局面。三是印发了《XX瑶族自治县深化规范殡葬业价格秩序、安葬（放）设施建设经营专项行动工作方案》《关于印发XX瑶族自治县巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作方案的通知》给各镇，综合运用行政、经济、法律、思想政治工作等做法推进整治工作，切实整治“活人墓”等突出问题，以整治为契机，健全殡葬监管执法体系，保障和改善殡葬公共服务供给，形成规范殡葬管理长效机制，杜绝乱埋乱葬现象的发生。
（十一）加强福利彩票销售管理。在市中心的正确领导下，截至2022年10月31日止，我县福利彩票发行中心安全销售彩票307.01万元，比2021年同期销售的彩票相比增长了20.76万元，实现了安全运行，健康发展的销售要求。
（十二）持续夯实民政工作基础。一是落实基层党建，加强思想建设，坚持每月至少召开一次专题理论学习会议，深入学习 新时代中国特色社会主义思想；加强组织建设，坚持做好开展日常党务工作，坚持“三会一课”集体研究讨论制度；同时，继续深入开展党史学习教育，将党史学习教育贯穿党建始终，开展丰富多样、涉及面广的“我为群众办实事”活动。二是落实加强意识形态责任制。积极传播主流意识形态。主动召开意识形态专题学习会和研究部署会议，加强意识形态主流阵地管理，落实网络意识形态工作要点，做到持之以恒传播主流思想，讲好民政故事，传播民政声音，截至10月底，通过媒体宣传民政故事18篇。三是加强党风廉政建设，坚持每季度召开一次党风廉政建设专题部署会议，分析研判党风廉政建设情况，并深入学习党风廉政建设精神，积极传达学习我县有关会风会纪、党内谈话等文件精神，进一步强调纪律建设，深入开展廉政谈话及纪律教育月活动，为机关建设营造了良好风气。四是认真履行全民禁毒、扫黑除恶、扫黄打非等涉民政部门职责，深入开展禁毒社工培训班、戒毒人员摸排救助、护苗行动、农村低保专项治理行动、民政领域数据专项治理、整治养老机构服务质量和消防安全治理专项行动等，切实避免民政领域行业乱象。五是抓好民政领域安全生产，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，组织开展民政服务机构（含敬老院、福利彩票销售点、婚姻登记机构等）进行安全生产专项检查，加大投入，加强存在消防隐患等安全生产基础设施设备整改，加大安全管理队伍建设力度，加强对从业人员的安全教育与培训，确保民政领域安全无事故。
三、存在问题
1.社会救助资金发放不能完全准时。2月份低保救助金迟至当月28日考完成发放，未能按要求于当月20日前发放。一是因为民政系统工作效率有待提高；二是由于财政资金审批环节多，耗时长。
2.敬老院管理、服务水平不高问题仍然存在。一是经检查各敬老院安全隐患时有发生，疫情防控措施没有100%到位，安全意识仍有待提高。二是服务内容单一，精神层面、医养结合等服务项目少。三是为提高管理队伍整体素质，提升服务水平，今年制定了工作人员薪酬提高方案，但为确保寨岗镇敬老院防疫安全、稳定，暂不改变现有管理模式，提薪方案未能获得通过。
3.对基层社会救助经办人员培训力度不够。今年以来还未开展业务集中培训，发现需要救助的困难群众工作已纳入网格员职责，但网格员的社会救助业务水平参差不齐。
4.我县持证社工率低。我县虽经过几年的努力，在考证方面取得一定成效，但离省、市下达的目标任务还有一段距离。我县考证社工全部非社工专业，没有经过系统和专业的理论学习。考证后，除社工站社工外，也只在各自工作岗位上履职，继续教育机会和平台匮乏，专业性差，技能低。
5.“双百工程”社工服务有待加强。目前，我县个别乡镇对“双百工程”理解有偏差，没有认识到“双百工程”在兜底民生中的重要作用，仍存在乡镇（街道）将社工长期抽调到其他部门的情况，使社工无法聚焦主责主业，难以形成团队服务力量，严重影响“双百工程”服务成效。
6.离任村干部信息采集工作有待加强。部分乡镇对离任村干部政策要求不太熟悉，导致指导村级也有不同程度的差错；村级不太熟悉政策，有的将不符合领取补贴条件的离任村干部信息也收集，增加了联审的工作量。
三、2023年工作安排
（一）继续开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理。在完成审计发现具体问题整改的基础上，对社会救助、残疾人福利、养老服务、儿童福利领域开展全面排查和深入整治，完善制度、堵塞漏洞，推动相关问题整改到位、整改彻底，健全长效机制，切实保障困难群众基本生活。
（二）完善困难群众主动发现帮扶机制。一是加强主动发现队伍的业务培训，完善主动排查流程规范；二是完善各项规章制度及管理办法，不断提升困难群众救助工作规范化水平；三是完善监督机制，定期开展困难群众救助工作督导检查。四是加强政策宣传，通过多种形式加强困难群众救助政策宣传力度，推动救助政策家喻户晓，提供便捷的救助申请协办服务，为困难群众获得救助帮扶畅通渠道。
（三）推进养老服务体系建设。一是计划投入200万元推进寨岗镇敬老院旧楼改造，改善机构服务水平；二是努力提高公办养老机构工作人员待遇，吸引人才，提升管理水平；三是继续探索公办养老机构运营模式改革，借鉴社会先进理念，规范机构管理。
（四）强化民政领域作风建设。开展县社会救助、养老服务、儿童福利领域整治群众身边腐败和作风问题，通过整治行动，督促问题整改、责任落实，监督政策执行，促进我县社会救助、养老服务、儿童福利事业发展。
（五）继续加强基层政权和社区建设。一是指导村（居）提高村务公开的民主管理水平，继续加强村（组）务公开的制度建设，切实加强村务公开培训，组织工作人员到各镇村（居）开展检查村务公开工作，切实督促各镇村做好村务公开要做好“五化”创建工作，提高村（组）务公开和民主管理水平。二是定期对村（居）务监督委员会成员培训，使村（居）务监督委员会成员严格履行职责，依法开展工作。三是继续指导各村完善和丰富村规民约内涵，着力创建村规民约示范点持续推进农村移风易俗，整治封建迷信等不良风气,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步加强乡村治理体系建设。四是指导镇、村熟悉政策，加强同县级联审部门联系沟通，共同做好离任村干部信息采集、审核工作，同时，对镇上报的已故离任村干部信息及时核对处理。五是继续指导各行政村做好“一站式”城乡社区综合服务示范创建示范点工作。六是深化社区“万能章”治理专项行动，不断完善基层自治组织可出具证明的正面清单和负面清单内容。
（六）加强社会组织管理和社会工作人才建设。一是继续根据省、市部门要求做好社会组织监督管理工作，推动社会组织健康有序发展。二是深入实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”。同时，做好接收新社工的相关准备，积极为新入职社工解决食宿、交通、安全、福利待遇等事宜，并提前建设、布置好社工服务点，配备充足的办公设施设备，为实现全省社会工作服务站（点)100%覆盖，困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖打下坚实基础。三是加大力度宣传好《中共XX瑶族自治县委办公室 XX瑶族自治县人民政府办公室关于印发<XX瑶族自治县机关事业单位工作人员和学历及专业技术资格提升奖励办法>的通知》（南委办发电〔2020〕11 号）文件精神，继续做好2020年度社会工作职业水平职称登记奖励申报工作，力争到2025年实现社会工作专业人才总量不低于全县户籍人口的1‰。
（七）继续做好婚姻登记工作。一是积极探索服务模式，通过政府购买服务等方式引入专业人士，强化队伍建设，整合部门优势资源扩大服务途径，重点建立婚姻家庭辅导室，开展婚姻危机干预和心理咨询服务。二是依法依规做好婚姻登记、档案查阅等工作。三是继续贯彻落实《民法典》，实施婚姻登记“跨省通办”。
（八）继续推动殡葬事业发展。继续做好殡葬宣传工作和遗体运送工作，以及完成市和县人民政府下达的相关工作,继续做好免除殡葬基本服务费发放工作。续集推进整治工作，切实整治“活人墓”等突出问题，杜绝乱埋乱葬现象的发生。
（九）深入推动福利彩票事业发展。一是继续做好日常管理工作和防疫消防安全工作，认真指导全县各福利彩票站点销售安全运行、健康发展；二是积极配合市中心做好各项工作，努力提高销售者的销售水平，促进彩票销量；三是计划2023年销售彩票360万元。
XX镇2022年工作总结及2023年工作计划
2022年以来，XX镇全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及党的xx大精神，认真落实省、市、县工作部署，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和县委、县政府“想好就干、干就干成”的工作要求，主动作为、担当实干，奋力推动全镇经济社会各项事业取得新进步、迈上新台阶。现将2022年工作情况总结如下：
一、2022年工作总结
（一）坚持加强党的领导和党的建设，持续增强基层组织根基。一是严格落实“第一议题”制度。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚持每周召开1次党政班子联席会议、1次党委会议、1次党委理论中心组学习会，持续深入学习宣传贯彻党的xx大精神，推动 重要讲话和重要指示精神落地生根、结出硕果。二是加强党建引领作用。充分发挥了基层战斗堡垒作用，村集体经济持续壮大，今年8月全镇9个村全部出列，达到提前完成县下达的目标任务，其中：罗乐村是集体经济增长最高的，相对比去年增长率达到了74%；并且9村中，超15万元村5个、超30万元村1个。三是强化工作效能建设。参照县委、县政府督查室做法，常态化开展专项督导，今年以来，开展干部作风日常督查23次、“7+2”领域专项督查9次、节假日专项督查6次；开展领导班子“以案为鉴以案促改”专题民主生活会1次，组织开展典型案例警示教育3场，干部作风和精气神进一步提振。四是自身建设持续增强。自觉接受人大的依法监督，认真对待代表提出的各项议案和建议意见，收集建议意见271件，已解决265件，反馈率达到98%。
（二）坚持推动乡村振兴，城乡内涵面貌持续提升。一是人居环境提档升级。深入实施农村人居环境综合整治提升五年行动，全镇9个行政村全部达到干净整洁村标准，6个村达到美丽宜居村标准。全面完成“厕所革命”，镇域无害化厕所普及率100%，公厕普及率100%。未雨绸缪提前完成XX河河道清淤28公里，有效减少今年“龙舟水”期间沿岸群众损失。二是乡村宜居水平不断提升。完成了7公里村内主干道路面硬底，实现自然村内道路硬底化全覆盖；完成了圩镇污水管网4公里改造，有效改善居民生活面貌和人居环境。启动圩镇文广路、松鹤路及相关配套设施升级改造，解决圩日出行难问题。完成社坑村和芝野村水厂建设，解决了436户1674人的饮水问题。引进现代智慧消防系统，完成10个村（居）微型消防站建设，全力打造安全消防示范街区。三是乡村治理能力日益提升。河布村率先推出乡村治理积分制，让村里的乡风文明有“镜子”可照，有“尺子”可量，把村规民约落实情况作为积分考核重要指标，用“小积分”激发乡村治理新活力。四是教育水平有序提升。完成镇中心幼儿园及配套设施建设并成功开园，补齐了学前教育短板。全力配合做好龙川县职业技术学校XX金安校区的改造建设。五是全力探索基层乡镇专项债项目申报。积极与县财政局、发改局等部门沟通，探索累计项目申报经验。
（三）坚持产业兴镇不动摇，产业体系持续完善。一是农业产业稳步发展。全面落实粮食安全党政同责，今年完成巩固撂荒复耕复种面积及新增撂荒面积合计2453.9亩，同比增长44.6%，粮食播种面积1.8万亩（早稻＋晚稻），粮食产量达9千吨，同比增长18.9%，牢牢守住了粮食安全底线。扎实推进“一镇一园”“一镇一改革”，依托龙头企业土包子农产品有限公司重点打造“丝苗米”产业园，整合流转土地近1万亩，带动农户400多户。二是特色产业蓬勃发展。依托万亩良田基地的辐射作用，各村发展各具特色，河布村黑大米，XX村大棚水果、茶叶，莲坑村皇帝蕉、牛大力、五指毛桃，鹤联村柑橘，罗乐村水产养殖、蔬菜、丝苗米等。四是大力培育农业新型经营主体。截至目前，XX完成家庭农场认定11家、登记注册农民合作社31家、市重点农业龙头企业1家。
（四）坚持统筹发展和安全，安全稳定局面持续巩固。一是全力抓安全稳定。全面开展“7+2”百日攻坚和百日巩固行动，排查发现安全风险隐患276处，全部完成整治。严格落实“交通安全龙九条”、森林防火“十条措施”、“周三消防夜查、周五交通整治”等常态化抓安全长效机制，2021年以来，全镇实现森林防灭火零火情。全面打赢“龙舟水”防御工作，累计转移群众126户344人，达到零伤亡、少损失的目标。受理并办结县级及以上信访案件21起，12345网上投诉平台案件539起，办结率达到100%；实行领导包案11件，解决历史遗留信访案件1宗，稳控涉军退重点人员2名，打赢了党的xx大安保维稳仗。二是全力抓网格化智慧管控建设。成立一支由60人组成的网格化综合巡查队伍和一支由15人组成应急救援中队，网格化智慧管控建设取得阶段性成效。三是全力抓常态化疫情防控。2022年以来，全镇有效排查处置密接者7人，处置次密人员62人，组织开展疫情防控全流程应急演练2次，60岁以上老年人接种覆盖率达96.46%，实现全镇疫情防控零输入、零疑似、零感染。
二、存在问题
总结过去的同时，更要把握当下、谋划明天，我们必须更清醒认识到面临的问题和挑战：一是产业发展规模小。XX基础弱、底子薄、欠发达的基本现状没有根本转变，产业抗风险能力弱、经济结构不优问题依然存在，政府可用财力不足，建设项目资金缺口较大，制约镇域经济发展。大项目少，主要以产业丝苗米为主，品牌影响力有待加强，其他产业发展能力较弱，村集体经济发展较慢。二是安全风险隐患多。“7+2”领域排查出存在风险隐患276处，安全隐患涉及面广且改造难度大；镇、村防灾减灾救灾能力不足，虽然增加了综合应急救援队伍和网格员等两支队伍，但是综合素质不高，对村（居）应急技术指导难以有效完成，从业人员培训不到位，装备设施落后，应急演练和实战经验缺乏。三是基础设施底子差。公共基础和公共服务能力亟待提高，比如部分偏远自然村依然存在饮用水不足，缺乏大规模供水水源，水质难以达标；圩镇出行难、停车难，对照“民生七有”仍存在不少薄弱环节。四是农村土地利用率低。镇域内的建设用地分布较为分散，无法积聚，导致农村土地利用低效，盘活利用难度大。
三、2023年工作计划
在县委、县政府的全县整体发展思路框架内，XX镇提出新的发展定位，“千年商市、铁血军旅、工匠摇篮、鹤舞华章”，即重现千年商市繁荣，传扬铁血军旅文化，创建工匠摇篮品牌，实现鹤舞华章目标。在县委、县政府坚强领导下，XX经济社会各项事业取得阶段性成效，但与高质量发展总目标和人民群众热切期盼相比，还存在一定差距和不足。接下来，XX将继续深入学习宣传贯彻党的xx大精神，积极秉持“1+3+4+9”的发展规划，把XX的事情一件一件办好，为全县实现又稳又好发展贡献力量。
（一）聚焦第一发展要务，着力建设“繁荣XX”。壮大农业主导产业。继续推动“一村一品，一镇一业”项目建设，聚焦丝苗米等主导产业，着力提高农产品质量、品牌知名度。发展特色农业产业。发挥万亩良田高产示范基地辐射带动作用，打造精品西瓜、草莓、柑桔、葡萄等特色水果产业和牛大力、五指毛桃等中药材种植产业。推动镇域三大产业发展。大力推动优质水资源生态价值转化，推动水资源开发利用。推动文旅融合发展，打造XX红色文化综合服务中心、XX全域徒步线路，莲坑村生态旅游度假区等，全力推动“旅游+农业”“文化+农业”的特色产业。大力发展商贸业。积极落实推进国森市长到龙川调研时对XX的定位，以产城融合的思路规划布局镇域发展。利用龙川县职业技术学校金安校区的人口红利，打造3D电影院、商业街、莲坑村3A景区，吸引工业园、县城及周边乡镇前来消费，以商贸业带动镇域经济发展。申报专项债项目。继续谋划专项债新项目，推动专项债申报成功，造福于民。
（二）统筹发展与安全，着力建设“平安XX”。织密织牢疫情防控网。落实好常态化疫情防控各项措施，持续抓好疫苗接种工作，不断提升应急处置能力，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。全力做好安全生产工作。以“7+2”安全风险隐患大排查大为抓手，常态化落实“道路交通龙九条”、森林防火“十条措施”、“周三消防夜查、周五交通整治”等抓安全工作机制，持续抓好信访案件化解工作，全力维护社会大局和谐稳定。加快推进网格化智慧管控建设。加快镇应急指挥中心平台建设，切实提高应急救援力量，落实好网格化综合巡查各项措施，为安全稳定奠定坚实基础。全面推进依法治镇。把学法作为理论中心组学习的重要内容，深入开展“法律七进”“八五普法”等活动，充分发挥镇法律顾问作用，切实提高依法决策水平。
（三）推进乡村全面振兴，着力建设“美丽XX”。坚决守住保障粮食安全政治底线。全面落实党政同责，确保粮食安全端在手上，完成上级下达的撂荒复耕复种、高标准农田建设及粮食总产量任务。持续壮大村集体经济。通过发展破解村级集体收入难题，持续提升造血功能，在巩固薄弱村出列成果的基础上，进一步做实面上村集体经济收入，实现各村集体经济收入15万元以上。集中力量开展人居环境整治。继续实施农村人居环境整治提升五年行动，下大力气推进农村污水、垃圾处理等工作，建立健全保洁长效机制，推动农村面貌实现大转变。完善基础建设。扎实推进“一项民生工程”，让XX群众实现喝好水、喝“安全水”、畅饮“幸福水”，完善物流、公厕等配套设施建设，实现乡村面貌大转变；推进“雁归源”行动实施和“乡村振兴人才驿站”建设。
（四）始终坚持以人民为中心，着力建设“幸福XX”。以“民生七有、群众所盼”为抓手，积极争取上级支持，进一步完善镇域办学条件，提升师资队伍素质和教育教学水平，主动配合县教育局加快龙川县职业技术学校XX金安校区落地建设。实施全民参保计划。不断提高城乡居民参保积极性和主动性，提高养老、医疗、失业和工伤保险覆盖率。加强困难群众生活保障。不断完善社会保障体系，稳步提高城乡低保、特困人员、孤儿等特殊人群补助和残疾人“两项补贴”标准。同时，聚焦群众“急难愁盼”问题，用心用情办好就业、教育、医疗、日常生活等民生实事。
2022年，乐安县水利局坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”16字治水新思路。严格按照县委、县政府决策部署，在上级水利部门悉心指导下，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，真抓实干、开拓创新，持续加强资金筹措力度，助推水利事业高质量发展。现将我局2022年工作总结及2023年工作计划如下：
一、2022年工作情况
（一）水旱灾害防御工作
一是制定完善防汛抗旱应急预案和度汛方案。二是落实了水利工程安全度汛“五个责任人”，明确重点山塘“三个责任”，三是开展水利工程隐患检查排查670人次，检查1846处防汛重点部位，发现一般隐患42处，重点隐患0处，已全部整改到位；四是落实了水旱灾害防御24小时专人值班值守制度，保障信息畅通。
针对今年严竣气象干旱情势，我局多次召开防旱抗旱救灾工作专题会议，多措并举开展防旱抗旱救灾工作：一是成立8个抗旱工作组分赴各自挂点乡镇开展长效抗旱技术指导服务，全力保障各地抗旱救灾保民生工作。按照“先生活、后生产”的供水原则，提前制定用水、节水计划和应急供水保障措施，坚决执行“一把锄头”放水制度。二是投入水利抗旱救灾资金4000万元，新建维修水利抗旱基础设施326处，其中：打抗旱井322眼（口），机电井，提灌站维修和养护148眼（处），加固疏浚疏通灌渠420千米，有效解决8600多人临时用水困难，缓解了3.68万亩农田灌溉问题。三是超前谋划，启动重要水源地保障供水。为应对持续的气象干旱天气可能带来的水量不足情况，我局超前谋划，启动重要水源地保障供水，9月份铺设7千米管网从山砀镇友谊水库引提调至厚发园区马蹄潭河，保障了厚发园区周边3万人正常生活用水需求；四是谋划一批抗旱备用水源工程。一方面加快推进江下水库、惠民水库和洞口水库等备用水源工程建设前期工作。另一方面根据当前我县旱情分布情况，筹划一批小型抗旱水源工程，保障城乡居民生活生产需求。
（二）农村安全饮水工作
我县共有农村集中供水工程303处，其中千吨万人规模水厂10处，百吨千人规模水厂15处，千人以下规模水厂278处，另有分散式供水点1500余处。为切实保障农村饮水安全，对全县供水工程进行摸排，一是聘请省灌排中心专家对全县集中供水工程进行摸底调查，围绕水源地、水厂、管网、运行管护等关键环节，组织排查梳理出工程存在的供水安全隐患问题，针对摸排出来的问题专项制定“农村供水工程一厂一策”方案，建立台帐分批次整改。二是组织各乡镇开展农饮摸排，发现各类问题6处，主要涉及工程运行管理和相关服务信息公示，目前均已整改完成。三是为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成立了整改工作领导小组，对存在问题召开专项整改工作会议，现已全部整改完成，并建立饮水安全长效监测机制，对“三类人员”进行重点监测，确保农村饮水安全。
（三）河长办工作
一是完善执法机制，提高问题整改力度，我办同检察院、森林公安建立了河长+检察长、河长+警长协作机制，共同下河道督察涉河问题4次，共同督办案件1起。下发河长+警长工作协作机制实施方案，共同督办涉河涉砂案件3起。二是完善县、乡、村三级河长体系，更新河长公示牌114块。三是开展清河行动，排查和整治各类问题20个，全年下达河长制督办单14份，整改问题20个。四是加强宣传，全年举办宣传活动6次，制作宣传横幅5条，发放河长制宣传册3000余份。五是创建省级水生态文明村，我县招携镇坪头村新街自然村成功申报省级水生态文明村创建并通过省级专家组验收。
（四）水利建设与管理工作
一是为维护河湖健康，持续开展河湖“清四乱”活动，共排查出“四乱”和碍洪问题10个，已全部完成整改。
二是为保障水库安全运行，我局委托第三方物业公司对137座小型水库进行标准化管护，继续加强我县52座小水电站安全生产生态及生态流量泄放监督管理工作。
三是建立生态价值实现机制。为探索“河权到户”承包模式，引导有意愿的公司、合作社或群众，在做好河道管护的基础上，利用河道适度发展生态为主题的养殖、垂钓、农家乐等，打造河道生态“经营圈”，对九瀑峡至牛田镇官庄大桥段生态价值水域经营权资产进行资产评估，初评资产20.0787亿元，现准备在交易平台进行交易，同时结合“河长制”制度建设，强化属地监管，将污染防治工作纳入日常考核，压实了对流域保护责任。
（五）水行政管理工作
2022年主要采取开展河湖执法检查、不定期执法督查和日常执法巡查等方式，共开展重点区域、易发河段日常执法督查180余次，开展夜间执法行动20余次，共查处涉水违法案件60起，罚款60多万元。强化生产建设项目全过程监管，从严规范审查审批水土保持方案，发挥好方案源头把关作用。督促指导建设单位做好水土流失防治工作，建立监管动态台账，紧盯问题不放，直至清零销号，目前已完成水土保持方案报告书和报告表评审12个，收缴水土保持补偿费34万元。落实了最严格水资源管理制度，以强化水资源管理、优化水资源配置、提高水资源利用效率、推进水质改善为重点，严格取水许可和建设项目水资源论证审批整合制度，创建和申报节水型企业和水效领跑者单位，建设9家节水型公共机构单位、1家节水型小区，1家节水型企业，完成1例水权交易，对纳入取水许可管理的单位全部实行计划管理，推进将其他用水大户纳入计划用水管理范围。组织开展了世界水日中国水周宣传，提高了公众水忧患意识。
（六）水利安全生产工作
（一）开展了汛期安全生产攻坚战。全面开展汛期安全隐患排查治理，发现隐患立即整改，严格执行经批准的运行调度规程（方案）,定期维护检修机械、电气等关键设施设备，做好对大坝、泄水建筑物、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等重点部位以及水工程管理范围内的监测和巡查。一是采用“专项排查+分块排查”方式，重点检查小型水库、河流、农村水电站及乡镇汛期防汛预案，排查隐患2处，落实整改2处。二是建立防汛应急指挥系统，组建防汛抢险队伍1支，抢险人员10人，组织山洪灾害、水库安全培训1次。三是对农村水电站开展了安全生产检查，共发现隐患2处，目前已完成整改。四是会同县水投公司及属地乡镇开展河道采砂安全大检查，对检查中发现的部分业主存在安全意识、环保意识较薄弱，清场撤离后没有设置醒目的安全警示标识、防护措施，船只看守人员过少、船只停靠位置不合理等问题，检查组及时向业主提出整改意见，要求业主认真落实安全监管主体责任，及时整改。在检查过程中排查出河道一般隐患4处，均已整改。
（二）开展了党的xx大期间专项检查。各片区分管领导带队在两节到xx大期间对所辖八个片区内的水库、水电站、农村饮水安全、河道采砂及在建工程项目等进行巡查，在巡查过程中发现牛田镇西务沙场安全标识牌设置不规范，存在标识牌倾倒现象；公溪镇去坑沙场生活用电线路架设不规范，未按时开展教育培训，缺少定期巡查记录等问题；公溪镇邹家山水电站杂物乱堆乱放存在安全隐患；山坑电站厂房内堆放杂乱，部分消防设备过期未及时清理等13个问题；洞口电站安全用具配备不全等12个问题问题。为切实做好问题整改，我局及时下发了督办单督促相关单位及所在属地乡镇在规定整改时限内整改到位，保障生产安全。
（三）广泛宣传，扎实推进安全生产月活动。活动期间，我局根据实际情况，围绕“落实安全责任、推动安全发展”主题，充分利用多种宣传媒介，深入水利工程施工现场、乡镇、社区，全方位、多层次宣传水利安全知识。通过在各类形式报道我县水利安全生产工作情况、大屏幕滚动播放安全生产月宣传海报、悬挂安全标语横幅等多种形式，大力宣传安全生产月相关信息，积极营造浓厚的安全生产氛围。
（七）水利重点项目建情况
1.水系连通和农村水综合整治试点项目：工程投资5.89亿元，工程已完工，并已完成单位工程验收及各专项验收。现正在按照省厅要求完成竣工验收准备工作。
2.江下水库扩建工程：工程投资3.49亿元，目前已完成用地预审与选址论证公示，下一步省省自然资源厅核发选址意见书；工程用林地使用、征求移民规划工程预算报告正在批复中，防洪报告和建设规划同意书论证报告待审查。
3.城乡供水一体化建设项目（北部片区）：工程投资1.5亿元，项目覆盖我县公溪、戴坊、湖溪、龚坊、山砀五个乡镇。目前完成城乡供水一体化北部片区规划，制定了实施方案，成立城乡供水一体化北部片区项目指挥部，落实融资贷款15000万元，现北部片区主管已基本铺设完成，与县供水公司签订城乡供水一体化统一服务协议。
4.中小型灌区节水改造项目（一期）：工程投资1.1935亿元，项目于9月8日正式开工建设，已开挖渠道40条，浇筑渠道13千米，已完成投资22%，下步将加快工程项目施工进度和资金拨付。
5.重点山塘整治项目：我县共有重点山塘整治180座，已完成整治110座，剩余70座重点山塘将统一进行设计，目前设计已通过专家评审并批复，预计在今年12月前全面开工建设，明年3月前完工，并在2023年完成全面验收。
6.中小河流治理项目。2021年度中小河流治理项目分别为：谷岗乡中小河流治理及湖坪乡中小河流治理工程。其中：谷岗乡中小河流治理工程，工程总投资1838.59万元，目前已完成85%；湖坪乡中小河流治理工程，工程总投资2300万元，已完成项目前期初步设计审查工作。
7.农业水价综合改革工作。一是制定《乐安县农田水利工程设施维修养护管理办法》，落实了农田水利工程管护工作。二是建立农田水利工程管护相关制度，明确了工程管护“四个主体”职责，签订了农田水利工程行政主体责任书、运行管护协议维养协议。三是将全县132座水源工程、132条骨干渠道及渠系建筑物纳入第三方物业化维养。四是建立农业水价四项机制，完成水权确权及计量设施建设任务。
二、2023年工作计划
一是围绕“十四五”规划，结合本地实际，组织谋划2023年项目。二是做好水系连通和农村水系综合整治竣工验收工作，继续推进生态水利建设项目前期准备工作，做好乐安县宝塘流域防洪及数字孪生工程、乐安县湖坪乡中小河流治理工程、乐安县惠民水库建设工程等项目开工建设。三是以工程治理为抓手，深入推进流域生态综合治理。四是突出抓好防旱抗旱工作，对全县备用水源情况进行再摸排，突出抓好饮水安全及备用水源工作。五是始终保持对涉水违法行为的高压严打态势，严厉打击非法采砂行为。六是落实农村供水工程物业化统一管护工作，继续做好农村饮水安全常态化动态监测，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴工作。七是进一步压实各级河长责任，完善责任追究与问责机制，加强部门联动责任，建立共管共治的工作模式和联防联控机制。八是进一步加强监督检查，切实保证乐安县水利安全生产工作的落实。
三、对县政府工作的意见建议
（1）抓好要素保障。健全重点水利项目前期工作调度机制和协调推进机制，加快项目前置审批。坚持要素跟着项目走，以国土空间规划为依据，按照应保尽保原则，充分保障水利项目用地、用林、用电，重大项目前期工作要优先安排，保障重大水利项目早落地、早实施、早见效。
（2）夯实水利人才支撑。重视水利专业人才队伍建设，用好用足高层次人才政策和事业单位招聘政策并给予部分公益性岗位，多措并举解决全县水利专业技术人才短缺问题。
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